Копия: Дело № 2а-1-777/2023

40RS0005-01-2023-000668-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 11 мая 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Старшовой А.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 ФИО6 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2023 года УМВД России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока временного размещения гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что 01 июля 2022 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ФИО1 отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-3 УФСН России по Калужской области. На основании указанного распоряжения №-рн от 01.07.2022 года в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 17 октября 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 14 февраля 2023 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт приобретения ФИО1 гражданства Российской Федерации не установлен. В связи с тем, что административный ответчик не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, то в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

В отношении ФИО1 проведена процедура установления личности, личность ФИО1 установлена с установочными данными: ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, лицо без гражданства.

В настоящее время вопрос о выдаче временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации находится на стадии рассмотрения.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, не имеет документов, удостоверяющих его личность, не имеет постоянного законного источника доходов, может скрыться от органов УМВД России по Калужской области, что повлечет не исполнение решения о депортации и распоряжения о нежелательности пребывания, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области сроком до 17 июня 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал.

Прокурор Старшова А.В. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 вышеуказанного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями сторон, материалами дела, что ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является лицом без гражданства.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 3 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – начальником полиции УМВД России по Калужской области утверждено решение № о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Дзержинского районного суда Калужской области от 17 октября 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании решения Дзержинского районного суда Калужской области от 14 февраля 2023 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям представителя административного истца ФИО2, данных им в судебном заседании, 08.02.2023 года ОМВД России по Дзержинскому району проведена проверка по установлению личности ФИО1, по результатам проверки установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства. 22 марта 2023 года в адрес начальника УВМ УМВД России по Калужской области направлено заявление ФИО1 о выдаче временного удостоверения лица без гражданства, однако до настоящего времени решение о выдаче временного удостоверения личности либо об отказе в его выдаче не принято.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 1997 года, куда переехал вместе со своими родителями. Близких родственников на территории <адрес> не имеет, все родственники проживают в Российской Федерации. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства, однако решение до настоящего момента не принято. ДД.ММ.ГГГГ написал повторное заявление о выдаче временного разрешения в связи с утерей предыдущего заявления.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 5.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее - государство, готовое принять лицо без гражданства).

Заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, заявление о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона.

Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его выдворения, депортации либо выдачи временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 не уведомлен о принятом по его заявлению решении, не получил временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, при этом ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет. ФИО1 ранее судим, ему неоднократно назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность, в том числе временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

При этом административным истцом испрашивается срок продления содержания лица без гражданства в специальном учреждении до 17 июня 2023 года, то есть на 1 месяц, что с учетом сроков выдачи временного удостоверения лица без гражданства, предусмотренных статьями 5.2 и 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд считает чрезмерным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении на срок до 26 мая 2023 года включительно. Истечение данного срока с момента вынесения решения суда сопоставимо со сроком рассмотрения заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 ФИО9 о продлении срока временного содержания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить частично.

Продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова