Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023

Административное дело № 2а-73/2023 (2-790/2022)

УИД: 66RS0017-01-2022-000965-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 17 января 2023 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Касаткиной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Скрынник Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Артинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных ограничений и обязанностей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 по решению Краснотурьинского городского суда Свердловской области взят под административный надзор с 13.07.2022 года, на срок 3 года, с установлением ограничений и обязанностей. Ответчик отбыл 4 мес. административного надзора, за время отбытого срока он неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, изложенное на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее наложенные административные ограничения и обязанности в отношении ФИО1 дополнительными обязанностями и ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 час. до 07:00 час., за исключением времени, связанного с работой; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета на помещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в его отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора Скрынник Н.В., частично поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Артинского районного суда Свердловской области от 12.11.2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 был освобожден 11.07.2022 года по отбытии срока наказания.

Судом также установлено, что решением Краснотурьинского городского суда от 08.06.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, на срок 3 года. ФИО1 были установлены следующие ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрещено выезжать за пределы Свердловской области по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения ОВД; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц.

ФИО1 отбыто 4 месяца административного надзора, за время отбытого срока он неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 25.07.2022 года в 22:15 час. ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>. По данному факту постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Артинскому району от 01.08.2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде штрафа, в размере 1 000 руб.

Кроме того, 29.09.2022 в 22:10 час. ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, д. <адрес>. По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области, от 03.10.2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 00:30 час. ФИО1 находясь под административным надзором, не допустил сотрудников ОВД в свое жилое помещение, по адресу: <адрес>. По данному факту постановлением старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Артинскому району от 24.10.2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде предупреждения.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях, ФИО1 не были обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО1, образе его жизни, считает необходимым частично удовлетворить заявленные требования о дополнении ранее наложенных административных ограничений и обязанностей, в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних для по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. до 07:00 час., за исключением времени, связанного с работой.

Оснований для возложения на ФИО1 запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), в также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета на помещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не находит, поскольку как разъяснено, в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Таким образом, установление в отношении ФИО1 ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), в также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета на помещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных административных правонарушений. Более того, вышеприведенные факты привлечения ФИО1 к административной ответственности не были связаны с нарушением общественного порядке и общественной безопасности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных ограничений и обязанностей, удовлетворить частично.

Дополнить ранее наложенные ограничения и обязанности в отношении ФИО1, следующими ограничения и обязанностями:

- обязать являться три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00 час., за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Касаткина О.А.