УИД № 57RS0022-01-2025-000600-44 Производство № 2-1862/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем Сухановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту – ОСФР по Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата обезличена) обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако (дата обезличена) пенсионным органом в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности трудового стажа и документов, подтверждающих факт проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

(дата обезличена) она направила ответчику повторное заявление, на которое (дата обезличена) также был дан отказ.

Ссылалась, что на то, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживала в д. (адрес обезличен) (адрес обезличен), которая на основании Закона (адрес обезличен) «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» от (дата обезличена) относится к зоне последующего отселения.

В связи с этим ФИО2, уточнив при рассмотрении дела исковые требования, просила суд установить факт ее проживания в д. (адрес обезличен) (адрес обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), включить в ее страховой стаж период обучения в Барановичском технологическом техникуме Белкоопсоюза с (дата обезличена) по (дата обезличена), признать за ней право на назначение пенсии в соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ей выплату пенсии с (дата обезличена).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. Ее представители ФИО3, ФИО4 уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Орловской области не явился. В представленных письменных возражениях против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.12.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Статьей 3 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 установлено, что гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Таким образом, граждане Российской Федерации вправе претендовать на получение мер государственной поддержки в качестве возмещения вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Согласно статье 35 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 вышеуказанного Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как установлено ст. 7 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1, его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 г. среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 г. плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 9 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 - свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 - свыше 0.1 Ки/кв. км. относятся к зоне отселения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 237-р, действовавшем до 01.02.1998, в перечне, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, действующем с 01.02.1998, а также в перечне, действующем с 21.10.2015, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1074 от 08.10.2015, не содержится населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но расположенных на территории Украины, Республики Беларусь.

Как установлено ст. 49 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно абз. 1 п. 3 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России «О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы» от 22.06.1996 г. № 6 выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно в Российской Федерации и (адрес обезличен) без легализации, а льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан, распространены на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот. Абзацем 2 п. 3 поименованного решения установлено, что порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.

В силу пункта 100, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от 15.05.1991 № 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Кроме того, письмом Госкомчернобыля Российской Федерации от 27.04.1993 № ВД-10-2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом» разъяснено, что у граждан, выезжающих из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (в контексте Закона Российской Федерации от 18.06.1992 г. № 3061-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), удостоверение проживающего (ей) на загрязненной радиацией территории изымается. Взамен его местными органами власти выдается справка установленного образца о проживании (работе) в данной зоне (для решения вопросов пенсионного обеспечения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО2 впервые обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подтвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В дальнейшем истец обращалась с аналогичным заявлением (дата обезличена).

Однако, в назначении пенсии истцу было отказано.

Как следует из ответа ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен), право на назначение пенсии по старости у ФИО2 отсутствует в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и документов, подтверждающих факт проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 ссылается на то, что постоянно проживала в д. (адрес обезличен) (адрес обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Проверяя указанные обстоятельства, судом установлено, что ФИО1 ФИО8 – до вступления брак (дата обезличена)) В.Н. имеет гражданство Российской Федерации и Республики Беларусь, местом ее рождения является д. (адрес обезличен) Белорусской ССР.

Из справок, выданных (адрес обезличен) исполнительным комитетом (адрес обезличен) исполнительного комитета Республики Беларусь, (дата обезличена) (номер обезличен), (дата обезличена) (номер обезличен), усматривается, что ФИО2 с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована и проживала в (адрес обезличен) (адрес обезличен), которая относилась к зоне последующего отселения.

Основанием для выдачи справки о месте регистрации истца послужили сведения похозяйственной книги за 1986-1990 годы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили факт проживания ФИО2 совместно с родителями в (адрес обезличен) (адрес обезличен). Указали, что с (дата обезличена) примерно по (дата обезличена) они совместно с истцом находились (адрес обезличен), поскольку шла посевная пора, были выходные дни, связанные с майскими праздниками, производилась посадка картофеля. Другого места жительства ФИО2 не имела, все выходные проводила дома.

Вышеприведенные показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оцененные в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает достоверными и принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным собранным по делу доказательствам.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 4-5 Закона Республики Беларусь от 22.02.1991 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действующей до (дата обезличена)) были определены 5 территориальных зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению: зона эвакуации (отчуждения), зона первоочередного отселения, зона последующего отселения, зона с правом на отселение, зона проживания с периодическим радиационным контролем.

При этом отнесение территорий к выше названным зонам радиоактивного загрязнения и установление их границ осуществляется Советом Министров Республики Беларусь на основании данных о плотности загрязнения почв радионуклидами, утвержденных Белорусским республиканским управлением по гидрометеорологии.

Согласно ст. 6 Закона Республики Беларусь от (дата обезличена) (номер обезличен) «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобольской АЭС»: зона последующего отселения территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 от 555 до 1480 кБкУм (от 15 до 40 Ки/км) либо стронция-90 от 74 до 111 кБк/м (от 2 до 3 Ки/км) или плутония - 238.239.240 от 1.85 до 3.7 кБк/м (от 0.05 до 0.1 Ки/км), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить (над уровнем естественного и техногенного фона) 5 - лЗв, и другие территории с меньшей плотностью загрязнения указанными радионуклидами, на которых средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить 5 мЗв.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 № 328 «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов, других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнений» населенный пункт Ломыш Тульговичского сельского совета (адрес обезличен) Республики Беларусь указан в качестве населенного пункта, в котором плотность загрязнения почвы цезием-137 составляет от 15 до 40 Ки/кв. км, что соответствует зоне последующего отселения.

Таким образом, зона последующего отселения по законодательству Республики Беларусь соответствовала зоне отселения, установленной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, а отнесение той или иной территории Республики Беларусь к соответствующей зоне отнесено исключительно к компетенции ее правительства.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что для первоначального снижения общеустановленного пенсионного возраста фактически достаточно подтвердить факт проживания на загрязненной территории в течение 1 дня в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), установив, что ФИО2 фактически находилась в данный период по месту своей регистрации в (адрес обезличен) (адрес обезличен) Республики Беларусь, то есть на территории зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, более 1 дня, суд полагает возможным признать за истцом право на снижение пенсионного возраста на три года.

При этом суд находит недоказанным факт постоянного проживания ФИО2 в д. (адрес обезличен) (адрес обезличен) в период до (дата обезличена), поскольку, как следует из представленных в материалы дела документов, истец с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучалась в (информация скрыта) на дневной форме обучения. (дата обезличена) она была принята на работу в (информация скрыта)», также располагавшийся в (адрес обезличен) (адрес обезличен). Таким образом, отсутствуют доказательства того, что истец, обучаясь в учебном заведении и работая в населенном пункте, расположенном на расстоянии не менее 300 км от места ее жительства, постоянно проживала в спорный период по месту регистрации.

Разрешая требования об обязании ответчика назначить и производить истцу выплату пенсии, суд приходит к выводу, что оснований для назначения ФИО2 пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в настоящее время не имеется.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

По состоянию на дату вынесения решения стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 13 лет 2 месяца 15 дней, величина ИПК 15,736. Страховой стаж составляет 3 года 16 дней.

Таким образом, отсутствует необходимая продолжительность стажа для назначения истцу пенсии по старости на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Вопреки позиции истца, период ее обучения с 01.09.1985 по 28.02.1989 в Барановичском технологическом техникуме Белкоопсоюз не может быть включен в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», который продолжает применяться с 01.01.2015 в части исчисления размеров страховых пенсий в совокупности с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанными Федеральными законами разделены такие понятия как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж».

Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со статьей 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий

При исчислении размера пенсии застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу 01.01.2002 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так наличие страхового стажа определенной продолжительности (как до 01.01.2002, так и после указанной даты) является специальным условием (то есть учитывается при определении права на пенсию) для назначения страховой пенсии, тогда как общий трудовой стаж, применяемый в целях оценки пенсионных прав, оказывает влияние на размер страховой части пенсии и учитывается в этих целях по состоянию на 01.01.2002, т.е. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы застрахованного лица по 31.12.2001 включительно.

В страховой стаж при определении права на пенсию включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре не включаются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «и» данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

При этом, как следует из трудовой книжки ФИО2, периоду ее обучения в техникуме работа не предшествовала, что исключает возможность включения данного периода в трудовой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии в соответствии со статьей 35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 3 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2025 г.

Судья Л.И. Власова