Дело № 2-131/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДАТА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, в котором указала, что с 01.09.1985г. по 27.02.1988г. она проходила обучение по очной форме в Брасовском сельскохозяйственном техникуме и проживала в общежитии данного учебного заведения, расположенном на территории , отнесенной в период с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением ОПФР по Брянской области № от ДАТА. ей было отказано в назначении досрочной государственной пенсии по старости по причине отсутствия документов, подтверждающих ее регистрацию по месту жительства в общежитии в период обучения в техникуме. При наличии справки о ее выписке на учебу в Брасовский техникум, а также диплома о прохождении обучения по очной форме, учитывая то обстоятельство, что в архиве образовательного учреждения документы, подтверждающие ее регистрацию в общежитии не сохранились, просила суд установить факт ее проживания в в период с 01.09.1985г. по 28.02.1988г., признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и обязать ОПФР по Брянской области назначить ей досрочную государственную пенсию по старости с 1.03.2022г.

В ходе рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1 уточнила заявленные требования в части периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, просила суд установить факт ее проживания в в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования по доводам, изложенным в иске, в дополнение пояснила, что при заселении в общежитие у нее забирали паспорт на регистрацию, который впоследствии, в связи с вступлением в брак она поменяла, поэтому документов, подтверждающих регистрацию в общежитии, у нее не сохранилось. Ее девичья фамилия была ФИО3. До учебы она постоянно проживала в , откуда выписывалась на учебу в Брасовский техникум, где проходила обучение по очной форме и постоянно проживала в общежитии . По окончании учебы она выехала из общежития, при этом подписывала обходной лист, который также в архиве не сохранился. Факт обучения в техникуме подтверждается выданным ей дипломом, а также приказами образовательного учреждения. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала, поддержала письменные возражения на иск от 31.05.2022г. в совокупности с доводами, изложенными в решении ОПФР от 5.04.2022г. об отказе в назначении истцу пенсии, ссылаясь на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих факт регистрации и проживания истца в испрашиваемый период в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 (девичья фамилия ФИО3), ДАТА года рождения, уроженка , с ДАТА. по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает по , что подтверждается ее паспортом серии №, выданным ДАТА. , а также свидетельством о рождении истца серии № от ДАТА., свидетельством о браке серии № от ДАТА. /л.д. 7, 8, 15/.

Как следует из справки Чемлыжской сельской администрации Севского района Брянской области № от ДАТА. /л.д. 9/, ФИО3 (ФИО1) Л.С., ДАТА.р., уроженка была выписана с 22.08.1985г. по 28.02.1988г. на учебу в (основание выдачи справки - домовая книга по с.Княгинино Княгининского сельского Совета Севского района Брянской области).

Судом также установлено, что в период с 1985г. по 1988г. истец обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме Госагропрома РСФСР, что подтверждается выданным ей дипломом серии № рег. № от ДАТА с присвоением квалификации – техника-землеустроителя /л.д. 14/, а также копиями приказов образовательного учреждения № от ДАТА. о зачислении в число учащихся и № от 27.02.1988г. о выдаче диплома, в которых в числе учащихся значится ФИО3 /л.д. 10-11/.

Согласно справке администрации Брасовского района № от ДАТА. /л.д. 13/, Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории , отнесенной в период с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

30.03.2022г. истец обратилась в ГУ-ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, однако решением ГУ-ОПФР по Брянской области № от ДАТА. в назначении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия у нее документов, подтверждающих постоянное проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом /л.д. 6/.

Как следует из п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, в период с 26.04.1986г. до 01.02.1998г. п. Локоть Брянской области был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В подтверждение факта проживания истца в общежитии образовательного учреждения в период ее обучения свидетельствует справка № от ДАТА., выданная филиалом «Брасовский промышленно-экономический техникум» /л.д. 12/, из которой следует, что ФИО3, ДАТА г.р., действительно обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно-экономическом техникуме филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» по специальности «Землеустройство» в период с ДАТА, однако документы, подтверждающие факт ее проживания в общежитии техникума в п. Локоть отсутствуют, в связи с истечением давности сроков хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая наличие в деле документального подтверждения о выписке ФИО1 (ФИО3) Л.С. с прежнего места жительства на учебу в п.Локоть с 22.08.1985г., в совокупности с документами, подтверждающими ее обучение по очной форме в Брасовском сельскохозяйственном техникуме и проживании в общежитии данного образовательного учреждения в период учебы на момент катастрофы ЧАЭС, вопреки позиции ответчика, суд приходит к выводу, что истец в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. постоянно проживала в , т.е. на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что влечет снижение для истца пенсионного возраста на 1 год и имеет, в данном случае, юридическое значение для реализации ее пенсионных прав.

Поскольку документы, подтверждающие факт заселения и регистрации истца в общежитии № 2 «Брасовского промышленно-экономического техникума» в п. Локоть не сохранились, в связи с истечением срока хранения документов в образовательном учреждении, иным способом, кроме как в судебном порядке, установить данный факт для истца не представляется возможным.

Принимая во внимание установленный факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, ФИО1 приобрела право выхода на пенсию по достижении возраста 54 года, что не противоречит положениям ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.

В этой связи, уточненные исковые требования ФИО1 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. и признании за ней права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 30.03.2022г., по достижении ею возраста 54 лет, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001г., предусматривающей заявительный характер назначения пенсии, независимо от ее вида, которая назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, на ответчика следует возложить обязанность назначения истцу пенсии с 1.03.2022г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА года рождения, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочную государственную пенсию по старости с 1.03.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2022 года.

Председательствующий О.В. Сафронова