Решение по делу № 2-1022/2025 от 04.07.2025 - о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1022/2025

УИД 33RS0008-01-2025-001243-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при помощнике судьи Марковой Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 29.04.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в котором просит включить в специальный страховой стаж период работы в должности выдувальщика стеклоизделий Стекольного завода им. Свердлова с 26.05.1989 по 07.07.1991 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2025.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.03.2025. Однако решением ОСФР по Владимирской области № 29879/2025 от 09.04.2025 в назначении пенсии истцу отказано, так как им не выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ и составляет менее требуемых 9 лет. Из подсчета специального страхового стажа исключен период работы истца в Стекольном заводе им. Свердлова в должности выдувальщика стеклоизделий с 26.05.1989 по 07.07.1991 (до исполнения возраста 18 лет) так как факт издания приказа о приеме на работу по профессии «выдувальщик стеклоизделий» до достижения 18-ти лет не свидетельствует о допуске к данной работе, документальное подтверждение допуска к работе с тяжелыми условиями труда отсутствует. С вышеуказанным решением истец не согласился ввиду его полной занятости в спорный период на работах с вредными условиями труда в должности поименованной Списком № 1, в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.99). Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что действительно в период с 26.05.1989 по 07.07.1991 в несовершеннолетнем возрасте работал на Стекольном заводе им. Свердлова во вредных и тяжелых условиях труда учеником выдувальщика стеклоизделий, затем выдувальщиком стеклоизделий в цехе № 2 в бригаде, в течение полного рабочего дня, в том числе в ночные смены, получал заработную плату по указанной должности, что дает ему право на включение данного периода в специальный страховой стаж. Вместе с тем, не отрицал отсутствие необходимой величины ИПК на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (аудиозапись судебного заседания от 24.06.2025-04:10-08:15).

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание после перерыва не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.99). Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дал пояснения аналогичные содержанию иска (аудиозапись судебного заседания от 24.06.2025-08:18-09:15).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.66). В письменном отзыве указали, что ФИО1 обращался в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.03.2025, однако в назначении пенсии с указанной даты истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, составляющего менее требуемых 9 лет. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы. Списком № 1, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» поименована профессия «выдувальщик». В силу положений Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 предусмотрены аналогичные условия. Спорный период работы истца в Стекольном заводе им. Свердлова в должности выдувальщика стеклоизделий не включен в специальный страховой стаж ввиду установленного законодательством запрета на применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, отсутствия документального подтверждения допуска к работе с тяжелыми условиями труда, невыполнения требования законодательства о работе в течение полного рабочего дня вследствие установленной для несовершеннолетних работников сокращенной продолжительности рабочего дня, отсутствия требуемого в 2025 году размера ИПК. Специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 составляет 7 лет 2 месяца 12 дней, что менее требуемых 9 лет, страховой стаж выработан, размер ИПК составляет 29,106, что менее требуемого 30, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии с 05.03.2025 у истца отсутствует. В удовлетворении заявленных исковых требований просили отказать в полном объеме (л.д. 66-68).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

П. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствие с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). ( ч.ч. 3 и 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствие с п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствие со ст. 14 ФЗ 400 от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Позицией 1150101а-11548 раздела XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия «выдувальщики стеклоизделий».

Разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия «выдувальщик».

Из изложенного следует, что условием, определяющим право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со Списками 1, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих списков.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 N 227/14-43 «Об утверждении разделов: «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», «Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла», «Производство электровакуумного стекла», «Производство приборов из стекла» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44» изменено наименование профессии «выдувальщик» на «выдувальщик стеклоизделий».

Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 21/29-118 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 653/29-118 определено, что пенсия на льготных условиях назначается выдувальщикам стеклоизделий как мастерам-выдувальщикам и выдувальщикам.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении с 05.03.2025 досрочной страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.1.ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. (л.д.69-70).

Решением ОСФР по Владимирской области № от 09.04.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 51 года с 05.03.2025, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, величиной ИПК менее требуемой в 2025 году (менее 30), (л.д.70-71).

В частности вышеуказанным решением ответчика в специальный страховой стаж истца не включен период работы в Стеклозаводе им. Свердлова, в должности выдувальщика стеклоизделий с 26.05.1989 по 07.07.1991 ( до исполнения возраста 18 лет), т.к. согласно ст. 175 КЗОТ РФ запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах с вредными и опасными условиями туда. Согласно «Списка производств, профессии и работ с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР № 283-II-9 от 10.09.1980 и «Перечня тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 163 от 25.02.2000, к работе в профессии «выдувальщик» в производстве стекла допускаются только лица, достигшие 18 лет; факт издания приказа о приеме на работу по профессии «выдувальщик» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда; отсутствует документальное подтверждение допуска к такой работе.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО1 составляет 7 лет 2 месяца 12 дней, что менее требуемых 9 лет (л.д.72).

С данным выводом ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно Исторической справки к фонду № 141 ЗАО «Золотково», АО «Золотково» создано путем преобразования АП Стеклозавод им. Я.М. Свердлова, являлось его правопреемником (до декабря 1992 года стеклозавод им Я.М. Свердлова). Постановлением главы администрации местного самоуправления Гусь-Хрустального района от 19.08.1996 АО «Золотково» преобразовано в ЗАО «Золотково» (л.д.25).

На данный период времени деятельность ЗАО «Золотково» прекращена в связи с ликвидацией (л.д.101-103).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.12.1997 (л.д.79).

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы с 26.05.1989 по 07.07.1991 ( до достижения возраста 18 лет), суд учитывает, что данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно особые условия труда истца могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие с трудовой книжкой ФИО1:

- 26.05.1989 – принят на работу выдувальщиком стеклоизделий 3 разряда участка выработки цеха № 2 Стекольного завода им. Свердлова;

- 08.10.1990 – присвоен 4 разряд выдувальщика стеклоизделий участка выработки цеха № 2 Стекольного завода им. Свердлова;

- 03.12.1991 -уволен с работы по п.3, ст. 29 КЗОТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.44).

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой № 1002\1.4-15 от 26.05.2025 (л.д.24); личной карточкой по форме Т-2 (л.д.26), архивной справкой № 1003\1.4-15 от 26.05.2025 (л.д.28-29), приказами № 90-к от 26.05.1989 (л.д.27) № 196 к от 08.10.1990 (л.д.59-60),№ 237-к от 04.12.1991 (л.д.61), архивной справкой № 1300\1.4-15 от 24.07.2023 (л.д.74 оборот).

Перечнем рабочих мест Стеклозавода им. Свердлова предусмотрены мастера-выдувальщики, выдувальщики (л.д.91 оборот).

Доводы, содержащиеся в решении ответчика о том, что работа лиц моложе 18 лет в тяжелых условиях труда была запрещена трудовым законодательством, действующим в спорный период, факт издания приказа о приеме на работу по профессии «выдувальщик» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда, документально допуск к работе с тяжелыми условиями труда не подтвержден, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Действительно в спорный период ст. 175 КЗОТ РФ запрещалось применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. «Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9, «Перечень тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 163 от 25.02.2000, содержали запрет в части применения на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, труда лиц моложе 18 лет по профессии « выдувальщик», «выдувальщик стеклоизделий».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 до достижения 18- летнего возраста был принят и допущен к работе выдувальщика стеклоизделий в цехе № 2, ему начислялась и выплачивалась заработная плата по указанной должности (л.д.24,26,27-29, 74 оборот).

После достижения 18-ти летнего возраста с 08.07.1991 по 03.12.1991 истец продолжал осуществлять работу на том же рабочем месте, по специальности выдувальщик стеклоизделий, в Стеклозаводе им. Свердлова, при этом, каких-либо дополнительных приказов, записей в трудовую книжку истца о работе по указанной специальности, не издавалось и не вносилось. Данный период работы истца ответчиком включен в специальный страховой стаж истца, как период работы по Списку № 1 (л.д.72 оборот).

Положения действовавшего в спорный период законодательства за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе и предписаний вышеуказанного Списка, предусматривали лишь уголовную ответственность должностного лица, допустившего указанное нарушение по ст. 138 УК РСФСР. Каких-либо иных последствий нарушения норм названного Списка, в том числе в части ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее в настоящее время не предусматривает.

Правовое значение для оценки пенсионных прав истца имеют обстоятельства фактического допуска истца в несовершеннолетнем возрасте к работе в должности выдувальщика стеклоизделий, начисление и выплата заработной платы по указанной должности, в связи с чем основанием для ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение истца указанное обстоятельство не является.

В отношении необходимости подтверждения факта занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 43 КЗоТ РФ для рабочих и служащих моложе 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16-и до 18-и лет - 36 часов в неделю.

Довод ответчика о том, что установленная для несовершеннолетних работников сокращенная продолжительность рабочего дня свидетельствует о невыполнении требования п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 о работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен. Указанное выше нормирование рабочего дня, установленное трудовым законодательством для несовершеннолетних, является специальным, вследствие чего сокращенный рабочий день для несовершеннолетних являлся полным рабочим днем.

Действительно, действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались в п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, необходимость подтверждения факта полного рабочего дня для работников, указанных в названных Списках распространялась лишь на тех работников, и в тех случаях, когда это прямо было указано Списками. Списком № 1/1956 не предусматривалась необходимость такого подтверждения для выдувальщиков.

Таким образом, исходя из того, что спорный период относится к периоду до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, выполнение работы в тяжелых условиях труда подтверждено надлежащими доказательствами, занимаемая истцом должность поименована Списками, перечнями рабочих мест предприятия, суд не усматривает оснований для исключения указанного периода работы истца из специального страхового стажа только на основании того, что работодатель принял ФИО1 на тяжелую работу ранее достижения им возраста 18 лет, ввиду недопустимости ущемления права истца на включение в специальный страховой стаж его работы в особых условиях труда.

Однако судом также учитывается, что в соответствии с расчетно-платежными ведомостями в период с 26.05.1989 по 31.05.1989 истец фактически являлся учеником выдувальщика на участке выработки цеха № 2 Стекольного завода им. Свердлова (л.д. 28, 79).

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно пункту 8 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, лицам, имеющим право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Пунктом 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 5/8 от 02.04.1976 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

По смыслу изложенного, поскольку профессии «выдувальщик», «выдувальщик стеклоизделий», прямо предусмотрены Списком № 1 от 1956 года Списком № 1 от 1991 года, то период работы истца с 26.05.1989 по 31.05.1989 в качестве ученика выдувальщика включению в специальный страховой стаж не подлежит.

Кроме того, в спорный период работы истца имели место простои в сентябре 1989 года - 1 час, в октябре 1989 года - 4 часа, в августе 1990 года -1 час, в октябре 1990 года - 2 часа, (л.д.42-43), которые также не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Исходя из изложенного, суд, считает возможным включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в должности выдувальщика стеклоизделий в Стеклозаводе им. Свердлова с 01.06.1989 по 07.07.1991 за исключением 1 дня простоя.

Истцом также заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с 05.03.2025.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что одним из условий для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, как обоснованно отмечено ответчиком размер ИПК в 2025 году составляет 30.

Согласно представленного стороной ответчика расчета размера ИПК ФИО1 на дату его обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (05.03.2025), его суммарный размер ИПК составляет 29,106 (л.д.68 оборот), что менее необходимой величины ИПК на 05.03.2025 -30.

Представленный ответчиком расчет судом проверен, истцом не оспаривается. Размер ИПК исчислен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах требования истца в части назначения пенсии с 05.03.2025 удовлетворению не подлежат.

Специальный страховой стаж истца с учетом настоящего решения суда составит более 9 лет, что при соблюдении условий, предусмотренных ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в части необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста установленного ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013

« О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в Стекольном заводе им. Свердлова в должности выдувальщика стеклоизделий с 01.06.1989 по 07.07.1991 ( за исключением 1 дня простоя).

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья Е.Е. Овчинникова