Дело №2-787/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО4, действующей на основании доверенности от 08.11.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о включении периода трудовой деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании выплатить пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о включении периода трудовой деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании выплатить пенсию. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа более 20 лет в местности, приравненной к району Крайнего Севера (далее МПКС) и достижением 55 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. По расчетам ответчика стаж работы истца в МПКС составил 15 лет 9 мес. 19 дн. Ответчиком в стаж работы в МПКС не был включен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 24 дня), так как отсутствует документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности в МПКС. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику за установлением досрочной пенсии по старости. Пенсия была установлена, спорный период был включен в стаж работы в МПКС. Но с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена в связи с тем, что при осуществлении контрольных мероприятий выяснилось, что документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочей недели в МПКС в распоряжении территориального органа СФР не имеются.

С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным, поскольку в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж.

На основании изложенного просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО включить ФИО2 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика выплатить пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО2, представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Явившийся в судебное заседание представитель истца ФИО2 – ФИО3 требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Согласно письменного отзыва представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО – требования не признают в силу следующего. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ (в редакции Закона №350-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была установлена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в результате проведения контрольных мероприятий выявлено, что при назначении пенсии в стаж работы в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, был включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 месяца 24 дня). Документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня в течении полной рабочей недели в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявителем не представлены и в распоряжении Отделения не имеются. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионные выплаты прекращены. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - деятельность физкультурно- оздоровительная. Город Советская Гавань включён в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. ФИО2 обратился за назначением пенсии по достижении возраста 56 лет 06 месяцев. Требуемая продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет не менее 20 лет, продолжительность страхового стажа - не менее 25 лет. Являясь индивидуальным предпринимателем, ФИО2 обязан был соблюдать законодательство по уплате страховых взносов, имея реальную возможности повлиять на реализацию свои пенсионных прав. Для учета предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимы документы, подтверждающие непосредственное ее осуществление в данной местности. Проживание истца в районах Крайнего Севера, регистрация в налоговом органе по месту жительства, а также частичная уплата страховых взносов не свидетельствует о фактическом ведении истцом в спорный период финансово-хозяйственной деятельности в районах Крайнего Севера, а также не подтверждает полную занятость. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с отсутствием доказательств осуществления финансово- хозяйственной деятельности в указанный период. Кроме того, согласно собственноручно написанного заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, им с ДД.ММ.ГГГГ фактически трудовая деятельность не велась. В Хабаровске проживает с января 2023, официально зарегистрирован в Совгавани. При заполнении анкеты будущего пенсионера для проведения заблаговременной работы по оценке документов, необходимых для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 указал место жительства в городе Хабаровске. Истец не представил доказательств в обоснование заявленных требований. Не исполнение обязанности по доказыванию влечет для истца наступление материально-правовых последствий в виде отказа в удовлетворении иска. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В ст.8 Закона №400-ФЗ законодателем определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 60 лег (с учетом положений, предусмотренных Приложением № к Закону №400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим неполный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ.

Часть 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из содержания ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из указанного решения следует, что в стаж работы, в том числе, не выключен период осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 24 дня).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального органа СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии ФИО2 прекращена. Основанием прекращения послужило выявление ошибки, допущенной при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения следует, что в результате проведенных контрольных мероприятий выявлено, что при назначении пенсии в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, был включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 года 4 месяца 24 дня. Документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей неделе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявителем не представлены и в распоряжении территориального органа СФР не имеются. Вместе с тем, согласно личному заявлению ФИО2, фактическая трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 2017 года им не велась, фактическим местом жительства является г.Хабаровск. По результатам проведенной проверки установлено, что период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в северный стаж неправомерно. Право на установление пенсии досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отсутствует.

Разрешая вопрос о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.32 Закона №400-ФЗ, при назначении пенсии применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (в ред. постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 №12 с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно выписки ЕГРЮЛ по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого являлась физкультурно-оздоровительная; датой прекращения деятельности указана – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных в материалы дела чек-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 18 825 руб.), ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 40 874 руб.), ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 9 059 руб.), ФИО2 оплачены страховые взносы за период с 2018 по 2021 г.г.

Из справки ООО «РКС «Малахит» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно бытовой характеристики, выданной УУП ОУУП по ПДН ОМВД России по Советско-Гаванскому району мл.лейтенантом полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается предпринимательской деятельностью.

Из п.3 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С целью учета своих пенсионных прав физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы и осуществляющее предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, или на работах в особых или вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, в срок до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, может представить в территориальный орган ПФР по месту регистрации сведения за соответствующий отчетный период (Информационное сообщение ПФР "Представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета").

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен Советско-Гаванский район.

Аналогичные положения содержались до 01 января 2022 года в Постановлении Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N1029"

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015.

В соответствии с пунктом 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N1.

В подтверждение доводов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в спорный период, истцом представлены налоговые декларации с «нулевым доходом» за 2020,2017 г.г., квитанции, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018,2019,2020,2021, что означает фактическую оплату страховых взносов в виде фиксированного платежа, который индивидуальным предпринимателем уплачивается в любом случае, независимо от фактического ведения индивидуальной деятельности. Кроме того, как указано представителем истца, ФИО2 осуществлялась предпринимательская деятельность по предоставлению услуг по массажу (как для взрослых, так и для детей), суду представлена выписка по счету ФИО2 (последние цифры 1535) в ПАО Сбербанк, из которой следует, что в 2020 – 2022 г.г. истцу поступали переводы от различных граждан от 1 000 руб. до 7 500 руб., чем косвенно подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности.

Таким образом, доводы стороны ответчика о том, что ФИО2 в указанные периоды не осуществлял предпринимательскую деятельность, опровергаются представленными вышеуказанными доказательствами. Ссылки на наличие заявления ФИО2 о не осуществлении им предпринимательской деятельности суд не может принять в качестве основания для безусловного отказа в удовлетворении требований, поскольку материалами дела подтверждается факт уплаты истцом страховых взносов в спорный период.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, а также то, что материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к выводу о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 04 мес. 24 дн.).

В силу ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6,6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая требования истца о выплате пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу, суд исходит их следующего. Принимая во внимание, что выплата пенсии, как и ее назначение, носит заявительный характер, ФИО2 в настоящее время не является получателем страховой пенсии по старости, с требованиями об обязании назначить ему пенсию не обращался, у суда отсутствуют правовые основания в части возложения обязанности на ответчика произвести выплату пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу, вместе с тем, истец не лишен права на обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с учетом включенного в страховой стаж периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН <***>) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2025 года.

Судья Пляцок И.В.

Копия верна