Производство № 5-760/2025
УИД 28RS0004-01-2025-008621-46
Постановление
по делу об административном правонарушении
город Благовещенск
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2025 года
Мотивированное постановление изготовлено 11 июля 2025 года.
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Стеблина М.В.,
с участием защитника ООО МКК «Дом денег» - Дедук Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью МКК «Дом денег», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 675004, <...>,
УСТАНОВИЛ:
11 июня 2025 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении юридического лица ООО МКК «Дом денег» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание не явился законный представитель ООО МКК «Дом денег», уведомленный надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, обеспечена явка защитника. Судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Защитник Дедук Н.С. в судебном заседании указала, что Общество признает вину в совершении административного правонарушения, истребуемые документы действительно были представлены с опозданием, поскольку определение поступило почтой на юридический адрес Общества, а офис юристов находится в другом здании.
Изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представлен0ия указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из представленных материалов следует, что 7 апреля 2025 года заместителем начальника отделения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в отношении неустановленных лиц возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ
В этот же день вынесено определение об истребовании от ООО МКК «Дом денег» следующих сведений и документов:
Указать из каких обязательств возникла задолженность у должника ДЭ, РФ, 426033, <...>, *** (предоставить копию договора, анкеты, заявление на выдачу кредита, согласия, соглашения);
о размере и периоде возникновения задолженности за неисполнение обязательств (указать дату образования задолженности);
о размере и структуре задолженности за неисполнение обязательств — направить расчет задолженности на каждый день просрочки платежа;
дополнительное соглашение на иную частоту взаимодействия, способах взаимодействия (дата заключения, период взаимодействия);
о датах, времени и способах взаимодействия (личные встречи, телефонные переговоры (предоставить аудиозаписи телефонных переговоров), телеграфные сообщения, (предоставить текст сообщений), голосовые и иные сообщения (предоставить аудиозаписи голосовых сообщений), почтовые отправления, направление сообщений посредством мессенджеров, социальных сетей, иные способы);
о заключенных Обществом договорах в отношении заемщика (должника с указанием договора, даты передачи договора займа, даты договора уступки прав (требования, с приложением реестра передачи задолженности, копия уведомления должника, копия обратного почтового уведомления должника о привлечении иного лица для осуществления взыскания задолженности, либо о произошедшей уступке права требования, способ уведомления должника, подтверждение внесения сведений о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, о произошедшей уступке права требования в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных с экономической деятельности;
об имеющемся согласии должника, третьего лица на осуществление взаимодействия направленного на возврат просроченной задолженности с третьими лицами;
о принадлежности (об использовании) Обществу или его сотрудникам абонентов номеров телефона ***, ***, ***, ***, ***;
8.1) о принадлежности (об использовании) Обществу или его сотрудникам адреса электронной почты ***.
Указанное определение направлено ООО МКК «Дом денег» 11 апреля 2025 года по адресу регистрации юридического лица и получено адресатом 18 апреля 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80092808711130.
Несмотря на то, что диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ не содержит прямого указания на выполнение законного требования в срок, ст. 26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность ответственных лиц выполнить такое требование в трехдневный срок, либо в тот же срок письменно уведомить запрашивающую сторону о невозможности выполнения требования.
Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.
В соответствии с частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
Если иное не установлено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные данным кодексом и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 года).
В связи с чем, испрашиваемые сведения должны были быть представлены до 21 апреля 2025 года включительно.
11 мая 2025 года в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ООО МКК «Дом денег» направило ответ о на запрос. Управление получило ответ 20 мая 2025 года (согласно штампу входящей корреспонденции № 45067).
Таким образом, ООО МКК «Дом денег» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и не предоставило в Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный срок, что привело к невозможности принятия своевременных и исчерпывающих мер, направленных на выявление административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, получения необходимых доказательств по делу и принятия мер по привлечению виновного лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.
Судом не установлены причины, которые бы препятствовали юридическому лицу ООО МКК «Дом денег» предоставить в установленный срок истребуемые сведения либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ООО МКК «Дом денег» были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела также не содержат, в суд не представлено.
Факт совершения юридическим лицом ООО МКК «Дом денег» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина общества подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением об истребовании сведений, а также другими материалами дела.
Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия юридического лица ООО МКК «Дом денег» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО МКК «Дом денег» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Обществом вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов, принимая во внимание, что ООО МКК «Дом денег» с 01.08.2016 года включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО МКК «Дом денег» административное наказание с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ – в размере 25 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью МКК «Дом денег» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике) л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 184101001, ОКТМО 94701000, БИК 019401100, р/с <***>, кор.счет 40102810545370000081, наименование банка: Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России // УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск КБК 32211601171010007140, УИН 32218000250000045016.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда М.В. Стеблина