Решение по делу № 2А-270/2023 от 28.03.2023

№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО3 Томской области 28 марта 2023 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Бурцевой В.Е.,

с участием

представителя административного истца

МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1,

помощника прокурора г. Стрежевого Туголукова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением о дополнении в отношении ФИО2 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки два (а всего четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены ограничения: возложена обязанность являться два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования городской округ ФИО3 Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Стрежеской» УМВД России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ. Контроль административного ответчика сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб., а также ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. В настоящее время ФИО2 проживает один, не трудоустроен, имеет случайные заработки. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, по складу характера спокойный, уравновешенный, жалоб по поведению от соседей и родственников не поступало. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд заявление о признании административных исковых требований.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ «ФИО3» без разрешения контролирующего органа;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу.

Решение Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ознакомлен с графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязанностей.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. <данные изъяты>).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного, ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает один, официально не работает, имеет временные заработки, по складу характера спокойный, уравновешенный, жалоб по поведению от соседей не поступало. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

На основании изложенного, с учетом поведения и характеристики ФИО2 свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, входит в перечень административных ограничений и соответствует положениям ст. 4,5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде двух обязательных явок, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья <данные изъяты> А.Д. Пасевин

<данные изъяты>