№2-349/2023 24RS0002-01-2022-002523-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Ачинск
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,
с участием представителя истца помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,
представителя ответчика администрации г.Ачинска Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.12.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Ачинска, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>», ООО «ГорЖЭК» о возложении обязанности провести ремонт подпорной стены,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор с учетом уточнений обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к администрации города Ачинска, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», ООО «ГорЖЭК» о возложении обязанности провести ремонт подпорной стены, мотивируя свои требования тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка в рамках публикации СМИ о разрушении подпорных стен в районе дома *** в **** микрорайоне г. Ачинска и в районе дома № *** в ****микрорайоне г. Ачинска. Проверкой установлено, что в 2018 году на основании решения Ачинского городского суда за администрацией г. Ачинска признано право собственности на пять подпорных сооружений. Также установлено, что на основании технического заключения, проведенного ООО, вышеназванные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются разрушения, сколы и трещины, неравномерная просадка фундамента, поверхностная деструкция бетона, разрушение раствора в швах. 20 августа 2021 года прокурором в адрес Главы г. Ачинска внесено представление об устранении выявленных нарушений и приведении подпорных сооружений в надлежащее состояние, однако действенных мер по восстановлению подпорных сооружений не предпринято. Не приведение в кратчайшие сроки мероприятий по ремонту подпорных сооружений может повлечь возникновение аварийных или чрезвычайных ситуаций, связанных с частичным или полным разрушением указанных объектов, причинением имущественного вреда, вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с иском, в котором просит обязать администрацию города Ачинска, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», провести ремонт подпорной стены, расположенной в **** микрорайоне **** района г. Ачинска в районе жилого дома № ****, обязать ООО «ГорЖЭК» провести ремонт подпорной стены, расположенной в *** микрорайоне **** района г. Ачинска с северо-восточной стороны жилого дома № ***, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 3, 183-184).
В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А. заявленные исковые требования поддержала в уточненной редакции в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика администрации города Ачинска ФИО1, действующая на основании доверенности от 28.12.2022, по заявленным исковым требованиям возражала, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду пояснила, что в настоящее время проведены работы по демонтажу подпорной стены, расположенной по адресу: г. Ачинск, ****микрорайон, д. ***, то есть угроза обрушения подпорной стены устранена.
В ранее представленном отзыве на исковое заявление (л.д. 173) указала, что в реестре муниципальной собственности числиться подпорная стена, расположенная в *** микрорайоне **** района <адрес> в районе жилого дома № ***, под номером ****, а также подпорная стена, расположенная в *** микрорайоне ****района г. Ачинска с северо-восточной стороны жилого дома № *** под номером ****. Право собственности на указанные подпорные стены признано за муниципальным образованием город Ачинск в 2018 году на основании решения суда. В соответствии с техническим заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций вышеуказанных подпорных стенок, расположенных по адресу: Красноярский край, город Ачинск, ****район, выполненным в 2014 году, техническое состояние строительных конструкций подпорной стенки № ****, расположенной в **** м-оне *****района г. Ачинска в районе жилого дома № ***, оценивается как аварийное (категорияV), необходимо срочное проведение противоаварийных мероприятий. Подпорная стенка № ****, расположенная в **** мкр. ****района г. Ачинска дом № ***, конструктивно состоит из трех отдельно расположенных частей. На основании результатов обследования, техническое состояние строительных конструкций подпорной стенки № *** в целом оценивается как ограниченно-работоспособное (категория III), а стенки № 1 как аварийное (категория V), необходимо срочное проведение противоаварийных мероприятий. Согласно выводам технического заключения, техническое состояние строительных конструкций подпорной стены № 1, расположенной в ****мкр. ****района г. Ачинска в районе жилого дома № ***, и подпорной стены №№, расположенной в **** м-не **** района г. Ачинска в районе жилого дома № ****, оценивается как аварийное, необходимо срочно выполнить противоаварийные мероприятия и исключить доступ людей к конструкциям и на прилегающую территорию. Рекомендовано демонтировать подпорные стенки и возвести новые. Техническое состояние строительных конструкций подпорных стенок № 2, № 3 оценивается как ограниченное работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения. Дальнейшая безаварийная эксплуатация подпорных стенок возможна только после проведения капитального ремонта конструкций. При этом, в соответствии с графическим материалом (приложение к техническому заключению) и с копировкой карты г. Ачинска, подпорная стенка, числящаяся в реестре муниципальной собственности города Ачинска, расположенная в **** микрорайоне *****района г. Ачинска с северо-восточной стороны жилого дома № ***, пронумерована под номером 3. Требующая капитального ремонта подпорная стена, расположенная в районе жилого дома № ***** микрорайона г. Ачинска, в отношении которой прокурором заявлены исковые требования, в техническом заключении пронумерована как 1, и находится на придомовой территории многоквартирного жилого дома № ***, являясь общим имуществом собственников МКД. Договор управления многоквартирным домом № *** *** м-он ****района г. Ачинска заключен с управляющей организацией ООО «ГорЖЭК». Как следует из фотоснимков, выполненных в 2021 году, аварийная подпорная стена № 1 по сравнению со снимками, выполненными в момент проведения экспертизы в 2014 году, видоизменилась, имеет следы ремонтного воздействия. В связи с чем, возникает вопрос об аварийном состоянии подпорной стены № 1 на момент предъявления иска. Подпорная стена, расположенная по адресу: г. Ачинск, **** м-он ****о района с северо-восточной стороны жилого дома № ***, числящаяся в реестре муниципальной собственности города Ачинска, находящаяся на неразграниченном земельном участке, в техническом заключении пронумерована № 3. Согласно выводам заключения, техническое состояние строительных конструкций подпорной стенки № 3 оценивается как ограниченно работоспособное, отсутствует опасность разрушения. Полагает, что требования прокурора о возложении обязанности на администрацию г. Ачинска провести ремонт подпорной стенки, расположенной: г. Ачинск, *** м-он **** района с северо-восточной стороны жилого дома № **, не обоснованы, поскольку состояние подпорной стенки № 3 оценивается как ограниченно работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения, не несет угрозу для жителей, опасности разрушения нет. С целью проведения ремонтных работ подпорных стен специалистами МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» были составлены ведомости объемов работ и определена стоимость работ. Директором МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» согласован локальный сметный расчет (смета) № на выполнение работ по текущему ремонту подпорной стенки, расположенной по адресу: г. Ачинск, *** м-он ****района с северо-восточной стороны жилого дома № ***, а также смета на проведение инструментального обследования технического состояния строительных конструкций подпорной стенки. Общая сумма расходов на проведение текущего ремонта с последующим проведением инструментального обследования ее технического состояния составила *****руб. Также согласованы локальные сметные расчета (смета) № № на капитальный ремонт, благоустройство территории, водоотведение подпорной стенки, расположенной в *** м-оне ****района г. Ачинска в районе жилого дома № ***. Общая сумма расходов на указанные работы составила *****руб. В адрес заместителя Главы города Ачинска 31.01.2022 и 04.04.2022 направлены письма с просьбами о включении в повестку ближайшей сессии Ачинского городского Совета депутатов вопроса о корректировке бюджета и о выделении денежных средств на выполнение вышеперечисленных работ. В ноябре 2022 года выполнены работы по снятию угрозы обрушения подпорной стены по адресу: <...> д. ***, силами АО, что подтверждается муниципальным контрактом № от 11.11.2022, актом о приемке выполненных работ за ноябрь 2022 года, подпорная стена демонтирована. На основании изложенного ответчик просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
Представитель ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил, отзыва, ходатайств не представил.
Представитель ответчика ООО «ГорЖЭК», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил, отзыва, ходатайств не представил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В соответствии с п. п. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучению населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляй: финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий с чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсе для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технически регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредство технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Частью 1 ст. 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.
В судебном заседании установлено, в августе 2021 года Ачинской городской прокуратурой проведена проверка, по сообщению средств массовой информации, соблюдения администрацией города Ачинска законодательства о защите населения и территории муниципального образования г. Ачинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверка проведена в рамках соблюдения законодательства при эксплуатации подпорных стен, в том числе подпорной стены, расположенной в *** микрорайоне **** района г. Ачинска в районе жилого дома № ***, подпорной стены, расположенной в *** микрорайоне ****района г. Ачинска с северо-восточной стороны жилого дома № ***. В ходе проверки установлено, что в 2018 году на основании решения Ачинского городского суда за администрацией города Ачинска признано право собственности на 5 подпорных сооружений, на остальные право собственности не зарегистрировано. На основании технического заключения, проведенного ООО, все 14 сооружений на территории г. Ачинска находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются разрушения, а также сколы и трещины, неравномерная просадка фундамента, поверхностная деструкция бетона, разрушения раствора в швах. По результатам проведенной проверки в адрес Главы города Ачинска 20.08.2021 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 6-8, 17-18), где предложено принять действенные, конкретные меры к устранению выявленных нарушений, поскольку не проведение в кратчайшие сроки мероприятий по ремонту подпорных стен может повлечь возникновение аварийных ситуаций, связанных с частичным или полным разрушением указанных объектов, причинение имущественного вреда, вреда жизни и здоровью граждан.
Указанное представление прокурора рассмотрено и 24.09.2022 первым заместителем Главы города Ачинска дан ответ на представление (л.д. 19-20), из которого следует, что техническое состояние подпорной стены около многоквартирного жилого дома № ***, расположенного на *** микрорайоне ****о района города Ачинска оценивается как аварийное, необходимо срочное проведение противоаварийных мероприятий, исключить доступ людей к конструкциям и на прилегающую территорию. Также указано, что подпорная стена находится на придомовой территории многоквартирного дома, в связи с чем, управляющая компания обязана осуществлять все мероприятия, обеспечивающие выполнение требований к надлежащему содержанию общего имущества. При рассмотрении представления не выявлено оснований для применения дисциплинарных взысканий.
До настоящего времени действенных мер по восстановлению подпорных стен не предпринято, в связи с чем прокурор обратился с указанным иском в суд.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, подпорная стена расположенная в **** микрорайоне **** района г. Ачинска в районе жилого дома № ***, а также подпорная стена расположенная в *** микрорайоне ***** г. Ачинска с северо-восточной стороны жилого дома № ***, числиться в реестре муниципальной собственности г. Ачинска, имеют инвентарные номера № и соответственно № (л.д. 13, 14-16, 24).
В соответствии с техническим заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций подпорных стенок, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, **** район (л.д. 25-31), выполненного ООО в 2014 году, на основании результатов визуально-инструментального обследования строительных конструкций подпорных стен, сделаны следующие выводы: техническое состояние строительных конструкций подпорных стенок №***, № 1 оценивается как аварийное, необходимо выполнить срочные противоаварийные мероприятия и исключить доступ людей к конструкциям и на прилегающую территорию; техническое состояние строительных конструкций подпорных стенок № 2, № 3 оценивается как ограниченно работоспособное, отсутствует опасность внезапного обрушения; дальнейшая безаварийная эксплуатация подпорных стенок № 2, № 3 возможна только после проведения капитального ремонта конструкций; учитывая техническое состояние, условия и срок эксплуатации, рекомендовано демонтировать подпорные стенки №№, № 1 и возвести новые.
При обследовании подпорной стенки № *** обнаружено: отсутствует гидроизоляция боковой поверхности соприкасающихся с грунтом и дренаж, следы замачивания, поверхностная деструкция бетона, разрушение раствора в швах конструкций, неравномерная просадка, трещины, отклонения от вертикали до 200 мм, перекосы ступеней лестницы.
Подпорная стенка № *** состоит из трех отдельно расположенных частей № /1, № 2, № 3. При обследовании конструкций обнаружено: отсутствует гидроизоляция боковой поверхности соприкасающихся с грунтом и дренаж, следы замачивания, поверхностная деструкция бетона, разрушение раствора в швах конструкций, неравномерная просадка, трещины, разломы, перекосы ступеней лестницы, деструкция бетона лестницы, деструкция бетона с оголением арматуры, коррозия металла арматуры, прогибы и перекосы ступеней лестницы. Техническое состояние конструкций подпорной стенки № 2 в целом оценивается как ограниченно-работоспособное (категория III), необходимо выполнить ремонтно-восстановительные работы.
Как следует из пояснений представителя ответчика администрации города Ачинска Красноярского края, представленных документов, на основании муниципального контракта № от 11.11.2022, заключенного МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» (заказчик) с АО (подрядчик), проведены работы по демонтажу подпорной стенки №№, расположенной в **** районе города Ачинска, возле дома № ***. Качество выполняемых работ должно соответствовать действующим стандартам и характеристикам. Объем и содержание работ определяются Техническим заданием (приложение № 1 к контракту). Цена муниципального контракта составляет ****руб., срок выполнения работ – с даты заключения контракта по 30.11.2022, место выполнения работ: Красноярский край, г. Ачинск, ****район, возле дома № *** (л.д. 174-176). Из Технического задания (приложение № 1 к контракту) следует, что в демонтаж указанной подпорной стенки включаются демонтажные работы стенки и земляные работы. 15.11.2022 сторонами контракта подписан акт о приемке выполненных работ (л.д. 177, 178-182), тем самым снята угроза обрушения подпорной стенки.
Комиссионным актом от 19.01.2023, представленным в суд ответчиком администрацией города Ачинска вместе с фотоиллюстрациями установлено, что в результате визуального осмотра подпорной стенки, расположенной по адресу: <...> ****района, в районе жилого дома № ***, наличие трещин, разрушение раствора в швах конструкции, поверхностная деструкция бетона. Сделан вывод о том, что подпорная стена находится в работоспособном состоянии, опасность обрушения отсутствует. В связи с тем, что работы по устранению опасности обрушения подпорной стены проведены в зимний период необходимо провести работы по текущему ремонту в весенне-летний период.
Ответчиком администрацией города Ачинска Красноярского края в обоснование своих доводов о том, что администрацией приняты действенные меры по восстановлению подпорных стен представлены локальные сметные расчеты №, №, № на капитальный ремонт, благоустройство, водоотведение подпорной стенки № *** (л.д. 63-117), согласованные МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» и утвержденные заместителем Главы города Ачинска, общая сумма расходов на указанные работы составила ***** руб. 31 января 2022 директор МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» в адрес заместителя Главы города Ачинска направил письмо, в котором повторно просил рассмотреть вопрос о включении в повестку дня ближайшей сессии Ачинского городского Совета депутатов вопрос о выделении денежных средств в сумме *****руб. (л.д. 12).
Из ответа заместителя Главы города Ачинска от 11.08.2022 следует, что вопрос о проведении ремонта подпорных стен, расположенных в **** микрорайоне ****района г. Ачинска в районе дома №№ и в№ микрорайоне ****района г. Ачинска, с северо-восточной стороны жилого дома № ***, будет включен в проект бюджета города на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов и рассмотрен на сессии Ачинского городского Совета депутатов 09.12.2022 (л.д. 135).
Комиссионным актом от 14.09.2021 (в составе комиссии представители МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», ООО «ГорЖЭК», КУМИ администрации города Ачинска и др.) установлено, что в результате визуального обследования подпорной стенки, расположенной по адресу: <...> ****района, д. № ***, выявлено: монолитная стена ПСМ 8,5 имеет отклонения по вертикали относительно двух монолитных стен ПМС 8,4 на величину 50-120 мм. Сделан вывод о том, что для принятия решения о возможности проведения ремонтных работ либо необходимости проведения реконструкции данной подпорной стенки необходимо провести повторный осмотр в весенний период 2022 года (л.д. 47).
Актом от 31.05.2022 (л.д. 123) подтверждено, что вопрос принятия решения о возможности проведения ремонтных работ либо необходимости проведения реконструкции данной подпорной стенки необходимо провести повторный осмотр в осенний период 2022 года.
Кроме того, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» согласован, а заместителем Главы города Ачинска утвержден локальный сметный расчет (смета) № на выполнение работ по текущему ремонту подпорной стенки, расположенной по адресу: г. Ачинск, *** м-он ****района с северо-восточной стороны жилого дома № ***, а также смета на проведение инструментального обследования технического состояния строительных конструкций подпорной стенки. Общая сумма расходов на проведение текущего ремонта с последующим проведением инструментального обследования ее технического состояния составила ****руб. (л.д. 49-62).
Заместителем главы города Ачинска ФИО2 в адрес заместителя главы города Ачинска ФИО3 направлено письмо от 08.04.2022 с просьбой включения в повестку дня ближайшей сессии Ачинского городского Совета депутатов для корректировки бюджета вопроса о выделении денежных средств в сумме *****руб. на выполнение текущего ремонта подпорной стенки, расположенной по адресу: г. Ачинск, *** м-он ****района с северо-восточной стороны жилого дома № *** (л.д. 46).
Представитель администрации города Ачинска указывает, что требующая капитального ремонта подпорная стенка, расположенная в районе жилого дома № **** микрорайона г. Ачинска, в отношении которой прокурором заявлены исковые требования, в техническом заключении пронумерована как 1, и находится на придомовой территории многоквартирного жилого дома №***, являясь общим имуществом собственников МКД. Договор управления многоквартирным домом № *** м-он ****района г. Ачинска заключен с управляющей организацией ООО «ГорЖЭК».
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ст. 166 ЖК РФ).
Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ачинск, ****микрорайон ****района, д. ***, выбрана управляющая организация ООО «ГорЖЭК» (договор управления многоквартирным домом от 01.05.2015 – л.д. 157-158). Целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилом доме, обеспечение сохранности, надлежащего управления и содержания, ремонта его общего имущества, инженерных сетей и оборудования, мест общего пользования и придомовой территории, решение вопросов пользования указанным имуществом собственниками помещений, избравшими форму управления через Управляющую Компанию (п. 1.3 договора). Следовательно, работы по содержанию и ремонту подпорной стенки № 1, расположенной в *** микрорайоне **** района г. Ачинска с северо-восточной стороны жилого дома № ***, возложены на ООО «ГОрЖЭК».
03.02.2017 создано юридической лицо МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», в соответствии с перечнем полномочий именно МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» переданы полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, в связи с чем, полномочия по содержанию и ремонту подпорных стен переданы МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска (л.д. 32-41).
К доводам представителя ответчика администрации г. Ачинска о том, что администрацией приняты все зависящие от нее меры, направленные на восстановление и ремонт подпорных стен, суд относится критически, данный вопрос находится на разрешении администрации города Ачинска и МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» (учредителем учреждения является администрация города Ачинска) с августа 2021 года, однако за период с августа 2021 года по февраль 2023 года, кроме демонтажа подпорной стены по адресу: <...> ****района, в районе жилого дома № ***, утвержденных смет, и просьб о включении в повестку сессии Ачинского городского Совета депутатов вопроса о корректировке бюджета и о выделении необходимых денежных средств на выполнение работ по устранению выявленных нарушений, действенных мер ответчиками принято не было, ремонтно-восстановительные работы подпорных стен не проведены. Оспариваемое бездействие ответчиков может повлечь причинение имущественного вреда, а так же причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Администрацией города Ачинска, как собственником муниципального имущества, а также ООО «ГорЖЭК», как управляющей компанией, не принято своевременных надлежащих мер по содержанию и сохранности муниципальной собственности и общего имущества многоквартирного дома - подпорных стен, непринятие своевременных мер по ремонту подпорных стен, может повлечь угрозу жизни и здоровья людей, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Кроме того, в силу ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под предупреждением чрезвычайных ситуаций подразумевается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Таким образом, судом установлено, что вышеприведенные условия содержания объектов, ответчиками не исполнены, меры, обеспечивающие физическую сохранность, не приняты, перечень работ, являющийся неотъемлемой частью, не выполнен, в связи с чем, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Поскольку в рассматриваемом случае имеются основания для возложения обязанности на ответчиков провести ремонт подпорной стены расположенной в **** микрорайоне ****района г. Ачинска в районе жилого дома № ***, а также подпорной стены расположенной в *** микрорайоне <данные изъяты> района г. Ачинска с северо-восточной стороны жилого дома № ***, то с учетом характера вышеуказанных действий и необходимости своевременного проведения ремонтных работ суд полагает возможным установить ответчику произвести, все необходимые работы в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Ачинска, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», ООО «ГорЖЭК» о возложении обязанности провести ремонт подпорной стены удовлетворить.
Возложить на Администрацию г.Ачинска, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» обязанность в течение шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт подпорной стены, расположенной в *** микрорайоне **** района г. Ачинска в районе жилого дома № ***.
Возложить на ООО «ГорЖЭК» обязанность в течение шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт подпорной стены №1, расположенной в *** микрорайоне ****района г. Ачинска с северо-восточной стороны жилого дома № ****.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Председательствующий Е.В. Королева
Мотивированное решение изготовлено 06 маарта 2023 года.