Судья Биче-оол С.Х. Дело № 5-158/2023 (12-61/2023)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 26 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О. на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2023 года О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, О. подала жалобу, в которой просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу, указав, что судья в нарушение закона дал возможность лицам, составившим протокол об административном правонарушении в отношении нее, пересоставить данный протокол. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, а именно ей не предоставлено право воспользоваться услугами переводчика, в связи с чем он не может служить доказательством по делу. Указывает, что возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно. Непредставление переводчика свидетельствует о несоблюдении процедуры привлечения лица к административной ответственности. Из записи видеонаблюдения видно, что она не оказывала воспрепятствования действиям сотрудников, в тот момент в магазине она находилась одна, а с проверкой зашли пятеро сотрудников ОЭП и ПК и сразу же в грубой форме начали требовать у нее документы (фактуры). Она их сразу же предоставила, что подтверждается видеозаписью. Решетку она не могла открыть, так как не было ключей, но они не хотели ее слушать. Тогда она сказала им зайти через двери подсобного помещения, и они свободно зашли в помещение магазина–кафе, что также видно на кадрах видеонаблюдения. Указывает, что сотрудники полиции вели себя грубо, нагло, пользуясь тем, что она была одна, обзывали ее, грозили посадить.

В судебное заседание О. , должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший оперуполномоченный ОЭБиПК УМВД России по г. Кызылу ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон о полиции) на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 4, 10, 11 части 1).

Согласно части 1 статьи 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляется право, в числе прочего, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра.

Из материалов дела следует, что 5 июня 2023 года старшим оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по г. Кызылу Сайын-оолом А.Ч. составлен протокол об административном правонарушении в отношении О. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 5 июня 2023 года, 30 мая 30 мая 2023 года в 18 часов 42 минуты в ходе мероприятий по проверке, по сообщению ** от 30 мая 2023 года, в порядке ст. 144-145 УПК РФ, осуществлен выезд сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Кызылу. По прибытию по адресу **», расположенное по адресу: **, установлен факт хранения пивной продукции без сопроводительных документов, прозрачной жидкости в стеклянных бутылках с этикетками «**» без акцизных марок и иной алкогольной продукции. B ходе составления протокола осмотра места происшествия оперуполномоченным ОЭБиПІК УМВД России по г. Кызылу ФИО2, О. , работавшая продавцом, умышленно, не открывая металлическую решетчатую дверь, которая предоставляет проход за прилавок магазина-кафе, вместе с неизвестной женщиной тувинской национальности начали перетаскивать часть алкогольной продукции в другое помещение, которое закрывается на ключ, после чего, закрыв на ключ подсобное помещение магазина, не предоставляла доступ в указанное помещение. В ходе проведения осмотра помещения, принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, О. вела себя агрессивно, выражалась нецензурным словами в адрес находившихся в ходе осмотра сотрудников полиции. О. неоднократно предъявлялось служебное удостоверение и было потребовано не прикасаться к сотрудникам полиции и алкогольной продукции, к бутылкам пива в пакетах и коробках, бутылкам водки, обнаруженным в ходе осмотра места происшествия. О. , игнорируя неоднократные требования сотрудников полиции, умышленно, во избежание административной ответственности, не предоставляла доступ в подсобное помещение, не открывая дверь сначала в магазин, затем в подсобное помещение, говорила, что пиво и водку в подсобное помещение не перетаскивала и на ключ не закрывала, алкогольной продукции там не имеется. Однако в ходе осмотра обнаружена пивная продукция, бутылки водки без акцизных марок, бутылки водки с акцизными марками без сопроводительной документации. Своими незаконными действиями О. пыталась помочь избежать ответственности по ч. 2 ст. 14.16 УК РФ, за которое может быть привлечено лицо, осуществляющую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в магазине-кафе «Азасская».

В протоколе имеется запись о том, что О. свою вину признала.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции").

Изложенное явилось основанием для привлечения О. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, фактические обстоятельства дела подтверждаются сообщением № от 30 мая 2023 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 мая 2023 года, протоколом изъятия вещей (документов) от 30 мая 2023 года, протоколом по делу об административном правонарушении № от 5 июня 2023 года, рапортами старших оперуполномоченных ОЭБиПК УМВД России по г. Кызылу Сайын-оола А.Ч., ФИО2, протоколом об административном задержании от 30 мая 2023 года, получившим оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Так, согласно сообщению М. № от 30 мая 2023 года начальнику УМВД России по г. Кызылу ФИО3, в магазине ** по ** продают пиво без документов.

В рапорте от 30 мая 2023 года старший оперуполномоченный ОЭБиПК УМВД России по г. Кызылу ФИО1 указывает, что в ходе составления протокола осмотра места происшествия О. , работавшая продавцом, умышленно, не открывая металлическую решетчатую дверь, которая предоставляет проход за прилавок магазина-кафе, вместе с неизвестной женщиной тувинской национальности начали перетаскивать часть алкогольной продукции в другое помещение, которое закрывается на ключ, после чего, закрыв на ключ подсобное помещение магазина, не предоставляла доступ в указанное помещение. О. вела себя агрессивно, выражалась нецензурным словами в адрес находившихся в ходе осмотра сотрудников полиции. О. неоднократно предъявлялось служебное удостоверение и было потребовано не прикасаться к сотрудникам полиции и алкогольной продукции, к бутылкам пива в пакетах и коробках, бутылкам водки, обнаруженным в ходе осмотра места происшествия. О. , игнорируя неоднократные требования сотрудников полиции, умышленно, во избежание административной ответственности, не предоставляла доступ в подсобное помещение, не открывая дверь сначала в магазин, затем в подсобное помещение, говорила, что пиво и водку в подсобное помещение не перетаскивала и на ключ не закрывала, алкогольной продукции там не имеется.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 мая 2023 года, объектом осмотра является **», расположенный по адресу: **. Вход осуществляется с западной стороны, при входе имеется зал, огороженный металлическим забором белого цвета, за оградой находится стеллаж с продукцией и алкогольными напитками, имеется проход в подсобное помещение, в котором имеется пивная продукция.

По результатам осмотра составлен протокол изъятия вещей (документов) от 30 мая 2023 года.

Согласно рапорту старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г. Кызылу ФИО2 от 30 мая 2023 года, в ходе отработки сообщения, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения правил оборота спиртосодержащей продукции, а именно в ходе осмотра помещения ** расположенного по адресу: **, где деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Р. , установлен факт хранения спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. В ходе осмотра помещения магазина изъята спиртосодержащая продукция 7 различных наименований в количестве 96 бутылок.

Согласно объяснению О. от 30 мая 2023 года, примерно с 2019 года она начала работать **, расположенном по адресу: ** должности продавца. В её служебные обязанности входит продажа продукции, выпечка хлебобулочных изделий. Также в магазине происходит реализация пивной продукции, продают с 11:00 часов до 15:00 часов. После 15:00 часов, прежде чем продать пивную продукцию, открывают их. Хозяином магазина является индивидуальный предприниматель Р. Пивная продукция у них хранится в магазине и прилегающей территории. С прилегающей территории пивную продукцию в магазин заносит сама. Земельный участок и пристройки к земельному участку по адресу: ** принадлежат А. .

Вина О. в совершении административного правонарушения установлена на основании вышеприведенных доказательств.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования сотрудников полиции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия О. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства, подлежащего применению.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нём содержатся все необходимые сведения для разрешения дела по существу. Указанный протокол составлен в присутствии О. , которая собственноручно подписала протокол, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом она ознакомлена, с ним согласилась, копия протокола для сведения ей вручена на руки, о чем имеются ее собственноручные подписи.

Постановление о привлечении О. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование сотрудников полиции прекратить противоправные действия, а именно предоставить доступ в помещение было законным и обоснованным.

Вопреки доводам жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, а именно ей не предоставлено право воспользоваться услугами переводчика, протокол об административном правонарушении от 5 июня 2023 года № был составлен с участием переводчика Д. , которому разъяснены обязанности по статье 25.10 КоАП РФ, ответственность за выполнение неправильного перевода по статье 17.9. КоАП РФ, отказ или уклонение от исполнения обязанности выполнить полно и точно порученный перевод по статье 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что судья в нарушение положений закона дал возможность лицам, составившим в отношении неё протокол, пересоставить данный протокол, несостоятельны, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, первоначальный протокол об административном правонарушении от 30 мая 2023 года был возвращен постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 мая 2023 года в связи с отсутствием данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола. Данный протокол в решении суда в качестве доказательства виновности О. не приводится.

Доводы жалобы о том, что решетку она не могла открыть, так как у нее не было ключей, опровергается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе видеозаписью, из которой видно, что О. воспрепятствовала доступу в помещение, рапортом сотрудника полиции Сайын-оола А.Ч. Не доверять указанному в качестве доказательства рапорту оснований не имеется, поскольку он получен с соблюдением закона, изложенные в рапорте обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи городского суда о доказанности вины О. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что О. сразу же предоставила документы по требованию сотрудников полиции, не имеют правового значения для квалификации действий О. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, а также не влияют на правильность вывода о доказанности ее вины в совершении данного административного правонарушения, поскольку ей вменено непредоставление доступа в помещение, а не документов.

Из материалов дела следует, что указанные в протоколе об административном правонарушении события имели место быть в ходе проведения мероприятий по проверке сообщения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в результате которых установлен факт хранения спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств и выводов судьи городского суда, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьей городского суда, они не опровергают наличие в деянии О. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛ :

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2023 года оставить без изменения, жалобу О. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.В. Кунгаа