№ 2а-1466/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.

при секретаре: Гасановой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2, Советскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействий и постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2, Советскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействий и постановлений незаконными, указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 находится исполнительное производство № 115797/21/30003-ИП от 26.08.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа от 20.04.2021 года в отношении ФИО1

В рамках данного исполнительного производства 27.01.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 06.10.2021г. было вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ сроком на шесть месяцев. Однако данные постановления в адрес административного истца не поступали.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства № 115797/21/30003-ИП от 26.08.2021г.; постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 27.01.2022г., постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ от 06.10.2021г. незаконными, отменить данные постановления.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2, представитель административных ответчиков Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, представитель заинтересованного лица АО «Газпромбанк» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 находится исполнительное производство № 115797/21/30003-ИП от 26.08.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа от 20.04.2021 года в отношении ФИО1 В рамках данного исполнительного производства 27.01.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 06.10.2021г. было вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ сроком на шесть месяцев. Данные постановления были направлены в адрес административного истца – должника через портал государственных услуг Российской Федерации 27.01.2022г.

Кроме того, факт получения административным истцом копий оспариваемых постановлений, подтверждается приложением их к административному иску.

Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства № 115797/21/30003-ИП усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 от 22.03.2022г. исполнительное производство по делу прекращено в связи с отменой судебного акта.

Частью 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд за пределы страны применяются при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа. При этом, течение срока для добровольного исполнения начинается со дня вручения постановления о возбуждении исполнительного производства должнику.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Между тем, такой совокупности, при рассмотрении настоящего дела, судом установлено не было.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Между тем, такой совокупности, при рассмотрении настоящего дела, судом установлено не было.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и отмене постановлений, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2, Советскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействий и постановлений незаконными,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года.

Судья И.В. Кострыкина