Решение по делу № 2А-1-90/2025 от 03.02.2025

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

ул. Некрасова, 33, р.п. Базарный Карабулак, Саратовская область, 412602

тел.: <***>; факс: <***>;

http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru; e-mail: bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru

Дело № 2а-1-90/2025

64RS0008-01-2025-000047-18

Решение

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Свищевой Е.А.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установленными ограничениями: запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков; не покидать жилое или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрет выезда за установленные судом территории Саратовской области без согласования с контролирующим органом; являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства по установленному графику.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 14 июля 2023 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Находясь под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за что осужден приговором Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2024 года и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением подназорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен (решение УМВД России по г.Саратову).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих видов административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; не покидать адрес местожительства (пребывания, фактического нахождения), в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа; обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» четыре раза в месяц для регистрации по установленному графику.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области поддержала требования административного иска.

Административный ответчик в судебном заседании с требованиями согласился в части.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению в части, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Вместе с тем выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 3 ноября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установленными ограничениями: запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков; не покидать жилое или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрет выезда за установленные судом территории Саратовской области без согласования с контролирующим органом; являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства по установленному графику.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ в связи с осуждением подназорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен (решение УМВД России по г.Саратову).

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2024 года, которым осужден к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступлении) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем и срок административного надзора должен ограничиваться указанной датой.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что ФИО2, находясь под административным надзором, допустил совершение преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и административные ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в статье 44 УК РФ. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

Административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4 части 2 статьи 3 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ); лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным при установлении судом административных ограничений.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая семейное положение, иные данные личности, сведения о трудоустройстве в <адрес>, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; не покидать адрес местожительства (пребывания, фактического нахождения) в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения контролирующего органа, обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раза в месяц для регистрации по установленному графику.

Устанавливаемые ФИО2 ограничения, не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ч.8 ст.272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости и установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; не покидать адрес местожительства (пребывания, фактического нахождения) в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения контролирующего органа; являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации по установленному графику.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Свищева Е.А.