Решение по делу № 2А-2926/2023 от 03.05.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2023-003305-92 Дело №2а-2926/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

с участием прокурора Быстровой М.В.,

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что 28.02.2017 приговором Псковского городского суда Псковской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 20.06.2018 года ФИО1 замено не отбытое наказание в виде лишения свободы на ограничение свободы на не отбытый срок 1 год 4 месяца 20 дней.

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 15.08.2019 неотбытая часть в виде 3 месяцев 8 дней ограничения свободы заменена на лишение свободы сроком на 1 месяц 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

03.10.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области.

19.12.2019 приговором Псковского городского суда Псковской области ФИО1, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 1 году 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.09.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 22.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, то есть до 03.10.2027 с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

21.09.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП № 1 УМВД России по г. Пскову, в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Решением Псковского городского суда от 15 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком установленным ОВД; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26.10.2022 (вступило в законную силу 11.11.2022 года) решением Псковского городского суда Псковской области установлены дополнительные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 28.02.2017, с учетом положений п. «г» ст. 86 УК РФ составляет 8 лет и истекает в установленном законом порядке 03.10.2027.

В настоящее время ФИО1 характеризуется следующим образом, а именно он проживает по адресу <адрес> с матерью К.М., **.**1973 г.р. и отцом К.В., **.**1970 г.р., трудоустроен «С.» на должность разнорабочего, в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы с разъяснением ему прав и обязанностей, поднадзорный ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся стать УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку ответчик является лицом, осужденным за тяжкое преступление, судимость за которое не погашена, и неоднократно совершил в течение года правонарушения, установленные ранее судом административные ограничения, не способствуют в полной мере оказания профилактического воздействия на поднадзорного ФИО1 и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений, просил установить в отношении него дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком установленным органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Пскову ФИО2 просила удовлетворить требования по указанным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО2, заключение прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

28.02.2017 приговором Псковского городского суда Псковской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.9-13).

Постановлением Псковского городского суда от 15.08.2019 неотбытая часть в виде 3 месяцев 8 дней ограничения свободы заменена на лишение свободы сроком на 1 месяц 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

03.10.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области.

19.12.2019 приговором Псковского городского суда ФИО1, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 1 году 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-18).

17.09.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания (л.д. 19).Решением Псковского районного суда Псковской области от 22.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, то есть до 03.10.2027 с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (л.д. 20-23).

26.10.2022 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов (л.д. 27-30).

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу <адрес> матерью К.М., **.**.1973 г.р. и отцом К.В., **.**.1970 г.р., трудоустроен «С.» на должность разнорабочего. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками злоупотребляет. Жалоб и заявлений в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову на ФИО1 не поступало (л.д. 54-57, 59).

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: 11.01.2023 - по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство); 11.01.2023 - по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ (курение табака в запрещенном законодательством месте); 11.01.2023 - по ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных законодательством); 09.03.2023 - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (в части нарушения установленных судом ограничений) (л.д. 33-53).

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), для предупреждения совершения лицами, судимыми за совершение определенных преступлений, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов за ними может устанавливаться административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя необходимость установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1, принимая во внимание злоупотребление спиртными напитками, неоднократное в течение года привлечение к административной ответственности, в том числе и за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных законом, что свидетельствует о том, что ответчик нуждается в усиленном контроле в целях профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с этим суд полагает возможным дополнить административные ограничения теми, которые указаны УМВД России по городу Пскову.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком установленным органом внутренних дел, срок действия ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу до истечения срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Новикова