Решение по делу № 2А-578/2024 от 06.05.2025 - о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и о прекращении действия водительского удостоверения.

Дело №2а-578/2024

УИД 23RS0053-01-2025-000538-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 06 мая 2025 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Сафоновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и о прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и о прекращении действия водительского удостоверения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что ФИО1, 30.12.2020 получил водительское удостоверение серии и номер 9920165768 категории «В, В1 (AS), М». Вместе с тем, согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» М3 КК № 1008 от 21.03.2025 ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ «ЦРБ» с июля 2024 года с диагнозом: сочетанное употребление наркотиков и алкоголя с вредными последствиями. С учетом изложенного, ФИО1 противопоказано управлять транспортными средствами, однако, водительское удостоверение до настоящего времени ФИО1 в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Прокурор просил суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и прекратить действие водительского удостоверения серии и номер 9920165768 категории «В, В1 (AS), М», выданного МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 30.12.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Сафонова А.М. административные исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования признал в полном объеме и указал, что порядок и последствия признания иска, предусмотренные статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему понятны.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края врач-нарколог ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Предоставила медицинское заключение врачебной комиссии ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края, из которого следует, что по поручению прокуратуры города Тихорецка и Тихорецкого района была проверена амбулаторная карта наркологической больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ст. Юго-Северная, улица Южная, д. 229. В результате проверки установлено, что гр. ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» М3 КК, согласно Приказа М3 РФ № 1034н, с июля 2024 года с диагнозом: Сочетанное употребление наркотиков и алкоголя с вредными последствиями. На основании Постановления правительства РФ №1604 от 29.12.2014 года « О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и приказа Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.2011, ФИО1 не имеет права управлять транспортным средством, как лицо, страдающее наркологическим заболеванием до снятия диспансерного наблюдения по ремиссии. ФИО1 медицинское обследование, ВК для решения вопроса о допуске к управлению транспортом в ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» с июля 2024 года не проходил.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая, что неявка в судебное заседание административного ответчика и представителей заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) содержит основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что ФИО1, 30.12.2020 получил водительское удостоверение серии и номер 9920165768 категории «В, В1 (AS), М».

Вместе с тем, согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» М3 КК № 1008 от 21.03.2025 ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ «ЦРБ» с июля 2024 года с диагнозом: сочетанное употребление наркотиков и алкоголя с вредными последствиями.

На основании постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и приказа Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» ФИО1 не имеет права управлять транспортным средством, как лицо, страдающее наркологическим заболеванием до снятия диспансерного наблюдения по ремиссии.

Таким образом, в связи с выявлением указанного заболевания, в настоящее время ФИО1 противопоказано управлять транспортными средствами.

Из медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края, следует, что по поручению прокуратуры города Тихорецка и Тихорецкого района была проверена амбулаторная карта наркологической больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ст. Юго-Северная, улица Южная, д. 229. В результате проверки установлено, что гр. ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» М3 КК, согласно Приказа М3 РФ № 1034н, с июля 2024 года с диагнозом: Сочетанное употребление наркотиков и алкоголя с вредными последствиями. На основании Постановления правительства РФ №1604 от 29.12.2014 года « О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и приказа Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.2011, ФИО1 не имеет права управлять транспортным средством, как лицо, страдающее наркологическим заболеванием до снятия диспансерного наблюдения по ремиссии. ФИО1 медицинское обследование, ВК для решения вопроса о допуске к управлению транспортом в ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» с июля 2024 года не проходил.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявление ранее не выявленного медицинского ограничения к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 1 Закона № 196-ФЗ задачами рассматриваемого закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Закона № 196-ФЗ помимо иных принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно заключению № 8 от 24.01.2024 в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие у ответчика наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» М3 КК № 1008 от 21.03.2025 ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ «ЦРБ» с июля 2024 года с диагнозом: сочетанное употребление наркотиков и алкоголя с вредными последствиями.

Однако водительское удостоверение до настоящего времени ФИО1 в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего на основании медицинского заключения управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поняты.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При установленных обстоятельствах заявленные Тихорецким межрайонным прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и о прекращении действия водительского удостоверения - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и номер 9920165768 категории «В, В1 (AS), М», выданного МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 30.12.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 мая 2025 года.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края С.В. Юраш.