Дело № 2а-238/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 18 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании разместить на официальном сайте в сети Интернет предусмотренную законом информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании в течение одного месяца с момента вступления судебного решения в законную силу: разместить на официальном сайте в сети «Интернет» во вкладке «Административные регламенты» административный регламент «Предоставление письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов Ламановского сельского поселения»; разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальные сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; актуализировать информацию во вкладке «Бюджет» сведения о численности муниципальных служащих администрации сельского поселения с указанием фактических затрат на их содержание за 2021 год, истекший период 2022 года; разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих за 2020 год и за 2021 год. В обоснование требований, со ссылкой на ст.ст. 4, 6, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 8, 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» указано, что на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет не размещена либо не актуализирована информация предусмотренная законом, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Малахов Е.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следует, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:

- административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг (п.п. «г» п. 2);

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (п.п. «в» п. 7).

Как следует из положений ст.ст. 28, 36 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов, на которых основывается бюджетная система Российской Федерации, является принцип прозрачности (открытости), который в том числе означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

В соответствии со ст.ст. 8, 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять обязаны предоставлять лица, замещающие должности муниципальной службы.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Судом установлено, что в нарушение указанных положений законодательства на официальном сайте Ламановского сельского поселения отсутствует предусмотренная законом информация, а именно: административный регламент «Предоставление письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов Ламановского сельского поселения»; актуальные сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; сведения о численности муниципальных служащих администрации сельского поселения с указанием фактических затрат на их содержание за 2021 год, истекший период 2022 года; сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих за 2020 год и за 2021 год, что подтверждается скриншотами страниц с Интернет-сайта http://lmnv.kolos.omskportal.ru.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит разумным и достаточным для выполнения требований.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по созданию и наполнению в установленном порядке разделов на официальном сайте в сети Интернет по адресу http://lmnv.kolos.omskportal.ru.

Обязать администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в течение одного месяца с момента вступления судебного решения в законную силу: разместить на официальном сайте в сети «Интернет» во вкладке «Административные регламенты» административный регламент «Предоставление письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов Ламановского сельского поселения»; разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальные сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; актуализировать информацию во вкладке «Бюджет» сведения о численности муниципальных служащих администрации сельского поселения с указанием фактических затрат на их содержание за 2021 год, истекший период 2022 года; разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих за 2020 год и за 2021 год.

Обязать администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области сообщить в Колосовский районный суд Омской области и прокурору Колосовского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня исполнения настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2022 года