САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №...УИД: 78RS0№...-74

Судья: Кротова М.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Утенко Р.В.,

судей

ФИО1 ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 сентября 2023 года апелляционную жалобу <...> на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу №... по исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Город на Неве» к <...> об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

заслушав доклад судьи Утенко Р.В., объяснения ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Управляющая компания «Город на Неве» обратилось в Московский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к <...> указав на то, что истец осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании протокола №... от <дата>.

<...> является собственником <адрес>, расположенной в указанном многоквартирном доме.

Истцом осуществляется проверка состояния инженерных сетей дома в связи с поступившими обращениями граждан.

<дата> ответчику направлялось уведомление о необходимости обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение ответчика, однако доступ в помещение ответчика представлен не был.

Факт недопуска зафиксирован актом от <дата>.

На основании вышеизложенного истец просил обязать ответчика предоставить доступ в принадлежащее ответчику жилое помещение, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судом постановлено:

Обязать <...> обеспечить доступ в принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осмотра квартиры для проверки состояния инженерных сетей.

В апелляционной жалобе <...>. просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель истца на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца в порядке ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим изменению в порядке ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 39 указанного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39).

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из пп. «д» п. 10 Правил содержания общим имуществом общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Управляющая компания «Город на Неве» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, кор. 3 на основании протокола №... от <дата>.

<...> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с обращением жителя <адрес> указанного многоквартирного дома о периодическом отсутствии горячей воды, ООО «Управляющая компания «Город на Неве» в целях проверки вертикальной транзитной (стояка) трубы раздачи горячей воды, являющаяся общедомовым имуществом, неоднократно направляло <...> уведомление о необходимости обеспечить доступ в занимаемое помещение (<адрес>) для осмотра общего имущества или согласовать другое время такого доступа.

<дата> ООО «Управляющая компания «Город на Неве» в адрес <...> заказным письмом направлено уведомление от <дата> в соответствии с которым ответчику сообщалось о проведении проверки инженерного оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (стояков ХВС, ГВС труб отопления, радиаторов, перепланировки) и необходимостью предоставить доступ в жилое помещение <дата> в <дата>.

Согласно почтовому идентификатору №... заказанное письмо <...> не получено.

<дата> в <дата>. представителем ООО «Управляющая компания «Город на Неве» <...> в присутствии жителей квартир №№... и 128 составлен акт об отказе предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного дома.

<дата> ООО «Управляющая компания «Город на Неве» в адрес <...> простым письмом направлено уведомление от <дата> в соответствии с которым ответчику сообщалось о проведении проверки инженерного оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (стояков ХВС,ГВС труб отопления, радиаторов, перепланировки) и необходимостью предоставить доступ в жилое помещение <дата> в <дата>

<дата> в <дата> представителем ООО «Управляющая компания «Город на Неве» <...> в присутствии жителей квартир №№... и 128 составлен акт об отказе предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного домаю

<дата> ООО «Управляющая компания «Город на Неве» в адрес <...> заказным письмом направлено уведомление от <дата> в соответствии с которым ответчику сообщалось о проведении проверки инженерного оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (стояков ХВС,ГВС труб отопления, радиаторов, перепланировки) и необходимостью предоставить доступ в жилое помещение <дата> в <дата>

Согласно почтовому идентификатору №... заказнное письмо <...> не получено.

<дата> в <дата> представителями ООО «Управляющая компания «Город на Неве» <...> составлен акт об отказе предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного дома.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст.ст. 17, 67 Жилищного кодекса <...> Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», п. 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», суд первой инстанции исходил из установленного факта оказания препятствий для доступа в квартиру с целью ее обследования со стороны ответчика, являющегося собственником квартир по адресу: <адрес> связи с чем пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в квартиру для проверки состояния инженерных сетей.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение истцом порядка уведомления о предстоящей проверке, указывая в том числе и на отсутствие указания в судебном решении, кому именно она должна обеспечить доступ в помещение.

С указанным доводом апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается и полагает, что решение суда, как не содержащее определенности относительно указания, в чью пользу должны быть совершены действия, подлежит изменению с указанием на обязанность ответчика обеспечить доступ в квартиру для обследования общедомовых инженерных сетей в квартиру по адресу: <адрес>.

В остальной части судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил № 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил №...).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Доводы апелляционной жалобе относительно ненадлежащего платежного поручения, представленной стороной истца при подаче иска, судебная коллегия отклоняет ввиду необоснованности, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации факт уплаты государственной пошлины подтвержден надлежащим образом заверенным платежным поручением №... от <дата>.

Доводы жалобы о том, что не отражен в оспариваемом решении суда факт отказа в принятии встречного иска, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство отражено в протоколе судебного заседания от <дата> (л.д. 71), процессуальной обязанности суда о необходимости указывать в решении на отказ в принятии встречного искового заявления не имеется.

При этом отказ в принятии встречного искового заявления не препятствует <...> обратиться с отдельным исковым заявлением к ООО «Управляющая компания «Город на Неве» о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (абз. 3 п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Доводы апелляционной жалобы относительно неточностей в части допроса свидетелей <...> в протоколах судебного заседания, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в протоколах судебного заседания от <дата> (л.д. 43), <дата> (л.д. 55), <дата> (л.д. 71), <дата> (л.д. 99-101) отсутствуют сведения о разрешении судом устного или письменного ходатайства, заявленного лицами, участвующими в деле, о допросе указанных свидетелей. Также в материалах дела отсутствует какое-либо письменное ходатайство с просьбой о допросе свидетелей.

<...> в порядке ст. 231 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не поданы замечания на протоколы судебных заседаний, в связи с чем указанные доводы считаются необоснованными.

Доводы жалобы относительно отсутствия полномочий ООО «Управляющая компания «Город на Неве» на подачу искового заявления признаются необоснованными в силу наличия у управляющей организации права на защиту интересов в рамках осуществления деятельности по управлению домом путем подачи в суд иска от своего имени.

С доводами апелляционной жалобы о нарушении права собственности <...> на квартиру, в случае обязания ее предоставить осмотр квартиры, судебная коллегия не может согласиться.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8); Право частной собственности охраняется законом (ч. 1 ст. 35).

В то же время в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указывается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязание судом <...> обеспечить доступ в жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, на короткий промежуток времени и в целях защиты прав и интересов собственников, а также и самой ответчицы не нарушает конституционное право ответчика на собственность.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, требовали дополнительной проверки, направлены на переоценку выводов суда.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием для отмены или изменения решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Обязать <...> обеспечить доступ общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Город на Неве» в квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> целях проверки состояния общедомовых инженерных сетей.

В остальной части решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.