Решение по делу № 2-723/2023 от 06.06.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

При секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об обжаловании отказа о включении в стаж периода работы и начислении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив первоначально заявленные требования, просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности, дающие право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона 400-ФЗ:

с дата по дата обучение на курсах шоферов по направлению работодателя Ленинское автотранспортное предприятие Кустанайского а/упр. №;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в Ленинском автотранспортном предприятии Кустанайского а/упр. №;

с дата по дата в Узункольской районной санэпидстанци;

сдата по дата АО «Арна»;

с дата по дата ТОО «Карабек».

Обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с дата.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец, при обращении к ответчику за назначением страховой пенсии досрочно в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ получил отказ, по тем основаниям, что спорные периоды трудовой деятельности он осуществлял в Респ. Казахстан и при подтверждении страхового стажа ответчик не получил от компетентного органа иностранного государства документальное подтверждение трудовой деятельности, что не позволило ответчику учесть спорные периоды в страховой стаж, повлекло за собой отсутствие требуемого стажа для назначения страховой пенсии. При этом, истец настаивает на том, что трудовая деятельность подтверждается, как архивными справками, предоставленными компетентным органом Респ. Казахстан, так и трудовой книжкой. Страхового стажа у истца достаточно для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель истца настаивала на удовлетворении измененных требований.

Представитель ответчика измененные истцом требования не признала, суду пояснила, что материалы дела не содержат доказательства достоверно подтверждающих трудовую деятельность истца в спорные периоды, а на соответствующий запрос в архивные органы Респ. <данные изъяты> ответ не получен. Представленная истцом трудовая книжка не может быть принята во внимание, так как на титульном листе имеется нечитаемая печать.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав присутствующие стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит следующему.

Материалами дела установлено, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь данной статьёй, ответчик отказал истцу в назначении пенсии, в связи с недостаточностью общего страхового стажа трудовой деятельности.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из оспариваемого решения ответчика, истцу в возрасте 60 лет и 01 месяц для досрочного выхода на пенсию необходимо иметь общий страховой стаж 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере не менее 10 лет, и размер индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не менее 23,4.

В спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в Респ. Казахстан.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истцом представлена суду трудовая книжка серии №, выданная дата.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьи 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В статье 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Действие данного Соглашения прекращено с 01.01.2023.

Отношения в области пенсионного обеспечения граждан прибывших из Респ. <данные изъяты> регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от дата, которое вступило в силу дата

В соответствии со ст. 12 указанного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20 декабря 2019 года периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра "Запрос".

Согласно архивным справкам Филиала ГКУ «ГАКО» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Акимата Костанайской области «Узункольский районный государственный архив» от дата № и от дата № подтверждены сведения о трудовой деятельности истца в Ленинском автотранспортном предприятии Кустанайского а/упр. №. При этом, сведений о работе истца в Узункольской районной санэпидстанци, в АО «Арна» и в ТОО «Карабек» архивными данными не подтверждается, указано об отсутствии таких сведений в архиве.

Исследованные по делу доказательства и характер спорных правоотношений, позволяют суду сделать вывод о том, что периоды трудовой деятельности с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в Ленинском автотранспортном предприятии Кустанайского а/упр. № подтверждены архивными данными и подлежат учету ответчиком в качестве общего страхового стажа.

Остальные периоды работы соответствующего подтверждения не нашли и не могут быть подтверждены лишь записями в трудовой книжке, не имеющей читаемой печати на титульном листе.

В части требований о включении в общий страховой стаж периода обучения по профессии шофер, суд приходит к следующему.

Так, ст.12 указанного выше Федерального закона не предусмотрены периоды обучения по направлению работодателя на курсы шоферов. Кроме того, истцом не представлено доказательств действительного прохождения таких курсов (диплом, сертификат и т.д.).

С учетом зачтенных периодов трудовой деятельности в Респ. Казахстан, страховой стаж истца составит 26 лет 04 месяца 13 дней.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Истец обратился к ответчику о досрочном назначении пенсии дата.

С учетом требований п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при учтенных судом периодах работы и наличия достаточного специального страхового стажа – 10 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о возможности понуждения ответчика к назначению пенсии с дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре зачесть в общий страховой стаж ФИО3 (паспорт серия <данные изъяты>) с учетом которого страховая пенсия назначается досрочно по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в Ленинском автотранспортном предприятии Кустанайского а/упр. №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить ФИО3 (паспорт серия <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В удовлетворении остальной части измененных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено: дата.

Судья П.В. Вараксин