Дело № 2а-618/2023
11RS0009-01-2023-000550-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Ярановой С.В.,
при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,
с участием прокурора Куприяновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 28 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Княжпогостского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
установил:
Прокурор Княжпогостского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Указывает, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> действительное до 25 января 2032г., что позволяет ему использовать для передвижения транспортные средства, являющиеся источником повышенной опасности. Административный ответчик с 01 июня 2022г. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с установленным диагнозом, не позволяющим управлять транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Куприянова О.В. административный иск поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району, ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, представителей в суд не направили.
Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу пп. 1 и 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказанием для водителей авто-мототранспортных средств, является наличие заболевания алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Данный Перечень определяет совокупность условий, когда гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет.
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом психиатром-наркологом (врачом психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из этих учреждений медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что 25 января 2022 года ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до 25 января 2032 года.
ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 01 июня 2022 года по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты> заболевание является хроническим. С момента постановки на учет ежемесячно наблюдается у врача-нарколога, с учета не снят в связи с необходимостью продолжения наблюдения до двух лет.
Доказательств полного выздоровления либо ремиссии имеющегося заболевания более трех лет, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению водительской деятельности, в соответствии с положениями статьи 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что в свою очередь, является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации. Имеются основания для прекращения права управления ФИО1 транспортными средствами категории <данные изъяты> в соответствии с водительским удостоверением <№> сроком действия до 25 января 2032 года, обязав его сдать в ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району указанное водительское удостоверение в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Прекращение действие права ответчика на управление транспортными средствами до выздоровления носит временный характер и может быть отменено при реализации гражданином права на переосвидетельствование.
Руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>, действительное до 25 января 2032г., ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения <№>.
Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение <№> категории <данные изъяты>, выданное 21 января 2021г., в ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Княжпогостский» государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.
Судья С.В. Яранова