РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Гольцман С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-374/2023 по административному исковому заявлению административным исковым заявлением акционерного общества «Центр долгового управления» (далее – АО «ЦДУ») к судебному приставу-исполнителю Ивдельского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО1 (далее – судебному приставу ФИО1) и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель заявителя ФИО2, действующий на основании доверенности, путём заполнения формы размещённой на официальном сайте суда, обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу ФИО1 и ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления от 21.07.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП.

Заинтересованное лицо Ч..

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, их представители, не явились извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Судебным приставом ФИО1 представлены письменные возражения из которых следует, что исполнительное производство окончено, нарушений не допущено.

Суд, изучив представленные материалы, о дополнении которых не заявлено, материал исполнительного производства №-ИП, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

дд.мм.гггг на основании судебного приказа от дд.мм.гггг № вынесенного мировым судьёй судебного участка № Ивдельского судебного района Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ч. в пользу Административного истца задолженности в размере 45 207,62 руб.

Запрошена информация о должнике его имуществе, направлены запросы операторам связи, Банки, ФНС, центр занятости, МВД, ГИБДД, ЗАГС, ПФР.

04.05.2023, 13.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

15.05.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

16.05.2023 вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

09.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату.

18.07.2023 подготовлен акт исполнительских действий о выходе по адресу регистрации должника (по адресу проживает мать, должник проживает в Екатеринбурге).

19.07.2023 оформлена телефонограмма, в которой должник сообщила об отсутствии имущества.

На 11.08.2023 произведены удержания 0 руб., остаток задолженности 45 207,62 руб.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС России) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Тот факт, что требования исполнительного документа, в полном объёме, не исполнены в двухмесячный срок, установлен судом и не оспаривается сторонами, при этом как видно из исполнительного производства должностными лицами Ивдельского РОСП в ходе производства по делу 03.05.2023 истребования сведения ФМС, ответ на указанный запрос не получен, судебный пристав-исполнитель 18.07.2023 вышел в адрес должника указанный в исполнительном документе (по адресу проживает мать, должник проживает в Екатеринбурге), 19.07.2023 судебный пристав-исполнитель оформив телефонограмму с Должником об отсутствии у последней имущества, не установив её фактического места нахождения, принял решение об окончании исполнительного производства.

В свою очередь судом истребованы сведения миграционного учёта из которых следует, что Должник с 18.01.2019 по 16.01.2024 имеет регистрацию по месту пребывания: <адрес>.

Кроме того в ходе беседы с матерью и должником установлено, что последняя проживает с мужем, однако ни каких последующих мер для установления супруга, адреса его проживания, судебным приставом-исполнителем не выполнено.

Названный обстоятельства очевидно указывают на ненадлежащее ведение исполнительного производства, в форме бездействия по не установлению места нахождения должника, его супруга и соответственно имущества на которое могло быть обращено взыскание, включая совместно нажитое имущество которое могло быть оформлено на супруга.

Учитывая, что такая информация имелась в органах миграционного учёта, ЗАГС, а соответственно должна была быть получена в ходе исполнительного производства, бездействие судебного пристава-исполнителя признаётся незаконным, так как он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47, п. 4 ч. 1 ст. 46 Закон об исполнительном производстве Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом вынесение постановления об окончании исполнительного производства не приняв всех меры по отысканию имущества недопустимо, а равно является незаконным.

Нарушений срока обращения в суд не усматривается ввиду длящегося характера бездействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ЦДУ» к ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ивдельского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО1 от 21.07.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Ивдельский городской суд Свердловской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов