Дело №2а-948/22
УИН №61RS0057-01-2022-001341-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Константиновск
Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.
при секретаре Базалевой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» начальнику отдела службы судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо Д об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов
УСТАНОВИЛ:
ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным иском, которым просят признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за надлежащим исполнением судебными приставами-исполнителями требований ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №43636/21/61054-ИП от 20.07.2021 года.
В обоснование заявленных требований указано, что с 20.07.2021 года в производстве ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №43636/21/61054-ИП возбужденное на основании исполнительного документа №2-944\2016 от 19.10.2016г., выданного мировым судьей СУ №3 Усть-Донецкого судебного района, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» кредитной задолженности в размере 50000,16 руб. и госпошлины в сумме 850 руб. Исполнительное производство окончено 30.09.2021 года, однако постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в адрес взыскателя не поступали. Начальник отделения СП ФИО1 не проконтролировала соблюдение судебным приставом-исполнителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве. Просят признать бездействие незаконным, обязать устранить нарушения, направив взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинал исполнительного документа, либо справку об утрате исполнительного документа, в случае уничтожения материалов исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Отделение судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлением просили о слушании дела в их отсутствие.
В возражении на административное исковое заявление просили об отказе в удовлетворении заявленных требований, указав, что в рамках исполнительного производства выполнены исполнительные действия, которые свидетельствуют о невозможности принудительного исполнения решения суда. 30.09.2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в силу которых исполнительный документ возвращается взыскателю, а так же оригинал исполнительного документа.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, судебные повестки возвращены с отметкой почтовой связи «по истечении срока хранения».
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст.226 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3 находилось исполнительное производство №43636/21/61054-ИП возбужденное 20.07.2021 года на основании судебного приказа №2-944\2016 от 19.10.2016г., выданного мировым судьей СУ №3 Усть-Донецкого судебного района, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» кредитной задолженности в размере 50000,16 руб. и госпошлины в сумме 850 руб.
В период с 20.07.2021г. до 30.09.2021г., в рамках исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, ФНС, операторам сотовой связи, ГИБДД, Банки, ПФ РФ.
Согласно полученным ответам ГИБДД России за должником Д транспортных средств не зарегистрировано.
Согласно ответу ПФ России должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.
Согласно ответу на запрос в Россреестр к ЕГРП (МВВ), за должником не зарегистрированы права на недвижимость.
В ОАО «Россельхозбанк», ОАО КБ «Центр-Инвест», ООО "ХКФ БАНК" и других банков вкладов не имеет, отсутствуют открытые счета.
Согласно ответу ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК у должника имеется открытый расчетный счет с остатком долга 0 рублей.
08.09.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
30.09.2021г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника указанный в исполнительном документе: , ст-ца Николаевская, , установлено, что вышеуказанная квартира закрыта, никто не проживает, установить местонахождение должника и проверить его имущественное положение, не представляется возможным.
30.09.2021г. судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства №43636/21/61054-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.1 п.п.З ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» (Невозможность установления местонахождения должника его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях). Остаток задолженности на момент окончания исполнительного производства составляет 50850.00 руб.
Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, оригинал исполнительного документа направлены взыскателю ООО "Профессиональное управление долгами" заказной почтовой корреспонденцией (ШЛИ 80098866133396) по адресу: 344041,
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, Постановление, акт и оригинал исполнительного документа получены адресатом ООО «Профессиональное управление долгами» 29 ноября 2021 года.
Согласно статье 5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах».
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.
Согласно статье 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Разрешая спор, суд исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии старшего судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя в исполнительном производстве.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Принятое судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства, истцом не обжаловано. Нарушение своих прав административный истец связывает с ненаправлением в его адрес данного постановления и оригинала исполнительного документа, что опровергается доказательствами, представленными административным ответчиком, а также полученным из открытых источников интернет-сайта Почты России.
По мнению суда, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. В настоящем деле факт бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава не установлен, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» начальнику отдела службы судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2022 года.
Судья С.В. Камашин