Дело №2а-5801/2022
УИД 54RS0007-01-2022-006293-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Васильевой Н.В.,
При секретаре Ли Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Калининского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, обосновав заявленные требования следующим образом.
Прокуратурой Калининского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Административный ответчик страдает заболеванием, которое относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам, с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, препятствующими управлению транспортными средством. Наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущество граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и подлежит прекращению.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь ч.1 ст.39 КАС РФ, ст.35 «О прокуратуре РФ», административный истец просит суд запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным 21.05.2021г. Указать в решении, что запрет на осуществление деятельности по управлению транспортными средствами является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО1 водительского удостоверения.
В судебное заседание явился представитель административного истца – помощник прокурора Торопова О.В., которая настаивала на удовлетворении требований.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Заинтересованные лица представитель ГУ МВД по Новосибирской области, и представитель ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №3» в судебное заседание не явились, были извещены судом о времени и месте слушания дела. Заинтересованные лица представили в материалы дела отзывы на административный иск, полагали иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п.4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В силу частей 1,4 ст.24 указанного Федерального закона РФ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Прокуратурой Калининского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в рамках которой организована проверка сведений о лицах, страдающих заболеваниями, при которых управление транспортными средствами запрещено.
В силу ч.1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
Согласно данной статье целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как следует из положений ч.1 и ч.4 ст.23.1 Закона РФ №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" диагноз «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (коды МКД F20 - F29)» является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Как следует из ответа на запрос ГУ МВД по Новосибирской области, ФИО1 /дата/.р. выдано водительское удостоверение №, категорий «В,В1,М» от 21.05.2021г., действительное до 21.05.2031г.
Из ответа на запрос №.056 от 29.05.2022г. ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №3» следует, что ФИО1 находится с 2016г. под диспансерным наблюдением с диагнозом: Приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант. F25.1.
Таким образом, административный ответчик страдает заболеванием, которое согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" является противопоказанием для управления транспортными средствами.
При этом, административным ответчиком в опровержение доводов административного истца не представлены суду медицинские документы, которые подтверждали бы у него наличие стойкой ремиссии и выполнение рекомендаций лечащего врача в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством. С учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации водительского удостоверения категории «В, В1, М» № от 21.05.2021 г.. сроком действия до 21.05.2031 г.
В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявления Прокурора Калининского района г. Новосибирска удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, /дата/ года рождения, по водительскому удостоверению №, категорий «В,В1,М», выданного 21.05.2021г. сроком действия до 21.05.2031г.
Данное решение является основанием для изъятия у ФИО1, /дата/ года рождения уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации водительского удостоверения №, категорий «В,В1,М», выданного 21.05.2021г..
Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.
Мотивированное решение суда будет составлено в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья /подпись/ Н.В. Васильева