Решение по делу № 2-1180/2024 от 07.02.2025

Дело № 2-66/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 07 февраля 2025 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, адвоката Приписнова С.А.,

представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о взыскании невыплаченной сумму пенсии по старости и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о взыскании невыплаченной сумму пенсии по старости и компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ года ему была установлена пенсия по старости, предусмотренная Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с достижением им 58-летнего возраста. Согласно статьи 28.1 данного закона, пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

При достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. он в автоматическом порядке, без подачи им заявления о переводе его с одного вида пенсии по старости на другой вид был переведен на трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

С 01.01.2015г вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400- ФЗ.

Согласно пункта 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ с 01.02.2016 пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом №400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, без выяснения его мнения и желания (без подачи им заявления в Пенсионный фонд о переводе его с одного вида получаемой им пенсии на другой) он перестал быть получателем страховой пенсии по старости, имеющим подтвержденный соответствующими документами статус граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и утратил право на получение пенсии по старости в соответствии с Законом № 1244-1.

Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области самостоятельно (автоматически) без подачи им заявления и переводе его с одного вида пенсии на другой, лишило его права на получение им страховой пенсию по старости с учетом Закона № 1244-1.

На момент установления ему пенсии по старости на территории Российской Федерации действовал Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской федерации». До 1 января 2015 года трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Величина расчетного пенсионного капитала, исчисленная по статье 30 Закона от 17.12.2001 г №173-Ф3, подлежала валоризации. Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, по 1% за каждый полный год стажа работы до 01.01.1991 г.

При валоризации учтен общий стаж продолжительностью 21 год, поэтому пенсионный капитал увеличился на 10% и ещё на 21% за стаж работы в советский период, в общей сложности на 31%.

При достижении общеустановленного возраста, при переводе на трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> коп.

Сумма моей страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб.- фиксированная выплата (размер пенсии с учетом индексации).

В связи с осуществлением трудовой деятельности размер страховой пенсии по старости к выплате составляет <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты>. - фиксированная выплата.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ему как пенсионеру, в связи с представленным расчетом, было выплачено: <данные изъяты>.

Пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ «Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Начисление сумм страховой пенсии после перерасчета, производится с учетом сумм страховой пенсии и социальной доплаты к пенсии, выплаченных за прошедшее время». В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Следовательно, с учетом закона №1244-1, с применением норм закона № 400-ФЗ за тот же период, он мог бы получить <данные изъяты>.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, им не дополучена часть пенсии в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете его пенсии в сторону увеличения и выплате ему невыплаченной части пенсии, в связи с незаконным переводом на страховую пенсию по старости без учета Закона № 1244-1.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области был дан ответ с рекомендацией обращения с повторным заявлением в клиентскую службу территориального органа СФР, в связи с выгодностью перехода на страховую пенсию по старости с учетом Закона № 1244-1 с применением норм Закона № 400-ФЗ и отказом в перерасчете и выплате недополученной части пенсии, без обоснования законности перевода с одного вида пенсии на другой.

А поскольку он не просил ответчика, то есть не обращался к нему с заявлением о переводе на другой вид пенсии, его отказ в перерасчете его пенсии в сторону увеличения, выплате ему невыплаченной части пенсии считает незаконным, нарушающим его право на реализацию пенсионного и социального обеспечения.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу закона перечень нематериальных благ не ограничен.

Исходя из того, что назначение гражданам пенсии по старости направлено на создание достойных условий жизни, поддержание жизнедеятельности, сохранение здоровья и в связи с этим – на обеспечение достоинства личности, на протяжении длительного периода времени, начиная с апреля 2010 года, мое право на льготную пенсию по старости было нарушено действиями неправомерными действиями ответчика. Данное право тесно связано с личными неимущественными правами, поскольку автоматический перевод, лишили меня не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказались на моем здоровье, эмоциональном состоянии, затронули достоинство личности, то есть одновременно нарушили личные неимущественные права, причинив тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Поскольку нарушения его права, допущенные должностными лицами пенсионного органа, на который возложена обязанность в силу закона оказывать гражданам содействие в оформлении и получении пенсионного обеспечения в полном объеме, привело к длительному не до получению страховой пенсии по старости с учетом Закона № 1244-1 с применением норм Закона № 400-ФЗ считает необходимым, взыскать компенсацию морального вреда, размер которой он определяет в сумме <данные изъяты> рублей, с учетом характера и длительности (с 2010 года – автоматический переход). допущенных нарушений на пенсионное обеспечение.

Он является <данные изъяты> и в соответствии со ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Просит суд восстановить его право на получение мною страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, 30-37 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исчисляемой по нормам Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика в дальнейшем ему начислять и выплачивать пенсию по старости в соответствии с данными нормами.

Взыскать в его пользу с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области невыплаченную ему часть страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей 27 копеек.

Взыскать в его пользу с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области причиненный мне моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрения дела в его отсутствие. В связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 адвокат Приписнов С.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала в своих возражениях указав, что Котельников <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о взыскании невыплаченной сумму пенсии по старости и компенсации морального вреда.

В обосновании своих исковых требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся получателем пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Социальный фонд РФ с заявлением обращением граждан разъяснить, почему его пенсия не индексируется.

ДД.ММ.ГГГГ Социальный фонд РФ дал ответ истцу, и пояснил, что он является получателем пенсии по старости.

Получатели страховой пенсии по старости, которые имеют подтвержденный соответствующими документами статус граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на обращение за установлением (восстановлением) пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Рекомендовали ФИО1 обратиться с заявлением в КС территориального органа СФР, в связи с выгодностью перехода на страховую пенсию по старости с учетом Закона №1244-1 с применением норм Закона 3400-ФЗ.

ОСФР по Рязанской области не согласно с исковыми требованиями ФИО1 по следующим основаниям.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определены ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке предусмотренном статьями 30-37 указанного Закона.

Поскольку Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определяет общие условия пенсионного обеспечения при определении права на переход со страховой пенсии, а также с пенсии по государственному пенсионному обеспечению на пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", следует руководствоваться ч.11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации на страховую пенсию.

В соответствии с ч.4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исчисленная по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В 2010 году по достижению пенсионного возраста по старости, истца в беззаявительном порядке на основании ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вид пенсии изменили на трудовую пенсию по старости.

Размер пенсии при этом изменен не был.

В связи с вступлением в законную силу с 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 г.№424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнен новой статьей 26.1, предусматривающей выплату страховой пенсии без учета индексации в период осуществления застрахованным лицом работы и (или) иной деятельности.

На получателей пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указанные положения не распространяются.

Получатели страховой пенсии, которые имеют подтвержденный соответствующими документами статус граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым ранее назначалась пенсия по старости по Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а затем в беззаявительном порядке по достижении возраста был изменен вид пенсии, имеют право на обращение за установлением (восстановлением) пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 не обращался за установлением (восстановлением) пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, истец мог обратиться за восстановлением пенсии в любое время, однако он не подавал заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

С 2016 года истец неоднократно обращался в КС (на правах отдела) в Михайловском районе для предоставления государственной услуги.

ОСФР по Рязанской области полагает, что истец мог обратиться за государственной услугой восстановлением пенсии в любое время, однако истец не обращался с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), поэтому ОСФР по Рязанской области считает, что требования о взыскании невыплаченной суммы пенсии не подлежат удовлетворению.

Просит суд учесть и тот факт, что на требование о взыскании невыплаченной ему части страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространяется общий трехлетний срок исковой давности (п.1 ст.196 ГПК РФ)

В п.1 ст.196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2, ст.199 ГК РФ).

По требованию истца взыскания морального вреда, ОСФР по Рязанской области сообщает следующее.

Требования истца о взыскании в его пользу морального вреда ОСФР по Рязанской области считаю, не подлежащими удовлетворению в виду того, что в соответствии со ст.151 ГК РФ основанием взыскания компенсации морального вреда является причинение гражданину физических или нравственных страданий в связи с нарушением его личных неимущественных прав либо посягательством на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Специального закона, допускающего возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности о взыскании морального вреда не имеется (п.31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В соответствии с п.7 Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 12.12.2022 г. №859р и ст.16 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» денежные средства Социального фонда РФ являются федеральной собственностью, не водят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджетное финансирование носит строго целевой характер, т.е. исключительно на цели, предусмотренные законом (ст.147 БК РФ).

Статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено целевое назначение средств бюджета Социального фонда Российской Федерации, а именно:

выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии;

доставка пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Социального фонда Российской Федерации;

финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Расходы, не предусмотренные бюджетом Социального фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке.

Бюджет СФР и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ.

Следовательно, использование бюджетных средств СФР не по целевому назначению, которое предусмотрено соответствующими федеральными законами, в том числе выплата судебных расходов приведет к прямому нарушению бюджетного регулирования.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований

Также представила служебную записку в которой указано, что Управление установление пенсий по гражданскому делу Михайловского районного суда Рязанской области № ФИО1, сообщает следующее.

Согласно статье 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) выплата пенсий, установленных досрочно лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, является расходными обязательствами Российской Федерации и финансируется из федерального бюджета. Соответственно, после достижения такими гражданами общеустановленного пенсионного возраста, финансирование досрочной пенсии, назначенной по Закону № 1244-1 до 01.01.2015, прекращалось.

Для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста, выплата пенсии по старости осуществляется за счет средств бюджета ПФР (согласно нормам Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) и от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Таким образом, лицам, которым ранее назначалась досрочная пенсия по старости в соответствии с Законом №1244-1, с даты достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию, в беззаявительном порядке устанавливалась трудовая (страховая) пенсия по старости, которая в дальнейшем выплачивалась в порядке, предусмотренном Законом № 173- ФЗ и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). При этом размер пенсии не пересматривался и оставался прежним.

С ДД.ММ.ГГГГ в статью 28.1 Закона № 1244-1 было внесено дополнение, предоставляющее возможность для граждан, которым пенсия по старости назначалась досрочно по Закону № 1244-1, выбрать для получения один из видов пенсии по старости - в соответствии с Законом № 400-ФЗ или с Законом № 1244-1. Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за гражданами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, сохраняется право на получение пенсии по старости по нормам Закона № 1244-1.

Для граждан, которые в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста были переведены беззаявительно на трудовую (страховую) пенсию по старости, право на получение пенсии по старости в соответствии с Законом № 1244-1 реализуется путем подачи соответствующего заявления о переводе на другой вид пенсии.

В соответствии с положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ с 01.02.2016 страховые пенсии работающим пенсионерам выплачиваются в размерах без учета индексации.

ФИО1 будучи получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ, является работающим пенсионером, в связи с чем, нормы статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ не применяются.

Граждане, которые получают страховую пенсию по старости, но при этом имеют право на пенсию по старости, предусмотренную Законом № 1244-1, могут обратиться за назначением пенсии по старости в соответствии с указанным Законом в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации.

Пенсия по старости может быть назначена в соответствии с нормами Закона № 1244-1, размер которой будет исчисляться с применением норм Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, или в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом указанная пенсия по старости будет являться государственной пенсией и выплачиваться с учетом индексации в течение всего периода осуществления трудовой пенсии по старости.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относят граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены статьей 28.1 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г. в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена пенсия по старости, предусмотренная Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с достижением мною 58-летнего возраста. Согласно статьи 28.1 данного закона, пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, с 01.04.2010г. ФИО1 в автоматическом порядке, без подачи им заявления о переводе его с одного вида пенсии по старости на другой вид был переведен на трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

С 01.01.2015г вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400- ФЗ.

Таким образом, без выяснения мнения ФИО1 и желания (без подачи им заявления в Пенсионный фонд о переводе его с одного вида получаемой им пенсии на другой) он перестал быть получателем страховой пенсии по старости, имеющим подтвержденный соответствующими документами статус граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и утратил право на получение пенсии по старости в соответствии с Законом № 1244-1.

Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области самостоятельно (автоматически) без подачи истцом заявления и переводе меня с одного вида пенсии на другой, лишило его права на получение им страховой пенсию по старости с учетом Закона № 1244-1.

На момент установления ФИО1 пенсии по старости на территории Российской Федерации действовал Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской федерации». До 1 января 2015 года трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По нормам Федерального закона № 173-ФЗ определение размера трудовой пенсии (страховой части) производилось из пенсионного капитала, исчисленного через механизм оценки пенсионных прав, приобретенных на 01.01.2002 и суммы страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002. Следовательно, размер трудовой пенсии зависел от продолжительности трудового стажа и величины заработка пенсионера до 01.01.2002 года, а за период после 01.01.2002 от суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете.

Согласно пункта 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, который определялся по формуле:

ПК = (РП - 450) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Расчетный размер моей трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 определялся согласно п.3 ст.30 закона №173-Ф3 по следующей формуле

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3-й квартал 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительство Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не выше 1,2.

Мой трудовой стаж до 01.01.2002 составил 30 лет 8 месяцев 27 дней.

Отношение моего заработка за 1989-1993гг. составило 2,351 (31240,78/13285,72).

Стажевый коэффициент составил 0,55 за требуемый стаж 25 лет + 0,05 за 5 лет сверх требуемого стажа, всего 0,60.

Расчетный размер моей трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 составлял:

0,60 х 1,2 х 1671 = 1203,12

(1203,12 - 450) х 180 = 135561,60 - мой расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002, где

180 - ожидаемый период выплаты в 2008 году:

Согласно п.11, ст.30 Закона №173-Ф3 расчетный пенсионный капитал индексируется за весь период, начиная с 01.01.2002г до дня с которого назначается страховая часть пенсии. Мой расчетный капитал на 15.04.2008 составлял:

135561,60 x2,696431 =365664,10

где 2,696431 - суммарный коэффициент индексации страховой части на 15.04.2008г.

Сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФ РФ по состоянию на 15.04.2008г. составила 84915,21руб.

Размер трудовой пенсии по старости на 15.04.2008 составил: (365664,10 + 84915,21): 180 + 1560,00 = 4063,22 руб.

Где 1560,00 размер базовой части трудовой пенсии по старости на 15.04.2008.

135561,60x0,31 =42024,11

(42024,11 : 180) х 3,6784 = 859,10 руб. на 01.01.2010г., где

3,6784 - суммарный коэффициент индексации страховой части на 01.01.2010г.

С учетом валоризации размер пенсии с 01.01.2010г. составил:

2562,00 руб. - фиксированный базовый размер;

859,10 руб. - сумма валоризации;

3533,34 руб. - страховая часть с учетом перерасчетов по страховым взносам.

Итого: 6954руб 44 коп.

Сумма страховой пенсии ФИО1 и фиксированной выплаты к страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб.- фиксированная выплата (размер пенсии с учетом индексации).

В связи с осуществлением трудовой деятельности размер страховой пенсии по старости к выплате составляет <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты> - фиксированная выплата.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как пенсионеру, в связи с представленным расчетом, было выплачено: <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Следовательно, с учетом закона №1244-1, с применением норм закона № 400-ФЗ за тот же период, ФИО1 мог бы получить 2 <данные изъяты>.

Наименованиевыплаты

<данные изъяты>

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, истцом не дополучена часть пенсии в сумме <данные изъяты>. (2 025 902,75-1 469 172,48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете его пенсии в сторону увеличения и выплате ему невыплаченной части пенсии, в связи с незаконным переводом на страховую пенсию по старости без учета Закона № 1244-1.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Поскольку истец не просил ответчика, то есть не обращался к нему с заявлением о переводе на другой вид пенсии, его отказ в перерасчете пенсии ФИО1 в сторону увеличения, выплате ему невыплаченной части пенсии считаю незаконным, нарушающим его право на реализацию пенсионного и социального обеспечения.

Заявленный ответчиком пропуск срока исковой давности судом принят, быть не может. Разрешая спор о взыскании недоплаченной пенсии, суд приходит к выводу о виновных действиях со стороны пенсионного органа. Пенсионным органом не был разъяснен ФИО1 порядок перехода с одного вида пенсии страховой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 30-37 Федерального Закона от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исчисляемой по нормам Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ на трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Заявлений о переходе на другой вид пенсии от ФИО1 не поступало, что подтверждается и пояснениями представителя ответчика. Документов подтверждающих извещение о факте перехода с одного вида пенсии на другой не предоставлено. Таким образом, при наличии вины органа осуществляющего пенсионное обеспечение, выплату гражданину пенсии, не полученная им пенсия, подлежащая выплате, выплачивается за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Отсутствие оснований в действиях пенсионного фонда о переводе ФИО1 на другой вид пенсии и уменьшению пенсионных выплат в течении, около 15 лет, отсутствие его заявления о переводе на другой вид пенсии, не разъяснение права на переход на другой вид пенсии, привело пенсионера ФИО1 к недополучению части пенсионных выплат, свидетельствует о недопустимом подходе пенсионного органа к возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан.

Определяя размер недоплаченной ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в с учетом индексации в порядке ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер <данные изъяты> суд принял во внимание расчет представленный истцом, правильность которого ответчиком не оспаривалась.

Указание ответчиком на то обстоятельство, что истец знал о возможности обращения перевода с одного вида пенсии на другой, является лишь домыслами ответчика и ничем не подтверждено.

Исходя из того, что назначение гражданам пенсии по старости направлено на создание достойных условий жизни, поддержание жизнедеятельности, сохранение здоровья и в связи с этим – на обеспечение достоинства личности, на протяжении длительного периода времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, его право на льготную пенсию по старости было нарушено действиями неправомерными действиями ответчика. Данное право тесно связано с личными неимущественными правами, поскольку автоматический перевод, лишили ФИО1 не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказались на его здоровье, эмоциональном состоянии, затронули достоинство личности, то есть одновременно нарушили личные неимущественные права, причинив тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Поскольку нарушения права истца, допущенные должностными лицами пенсионного органа, на который возложена обязанность в силу закона оказывать гражданам содействие в оформлении и получении пенсионного обеспечения в полном объеме, привело к длительному не до получению страховой пенсии по старости с учетом Закона № 1244-1 с применением норм Закона № 400-ФЗ суд считает необходимым, взыскать компенсацию морального вреда, но снизить размер которой до сумме в <данные изъяты> рублей, с учетом характера и длительности (с 2010 года – автоматический переход). допущенных нарушений на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<данные изъяты>) о взыскании невыплаченной суммы пенсии по старости и компенсации морального вреда удовлетворить.

Восстановить право ФИО1, на получение им страховой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 30-37 Федерального Закона от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исчисляемой по нормам Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика в дальнейшим ему начислять и выплачивать пенсию по старости в соответствии с данными нормами.

Взыскать в его пользу с ответчика ОСФР по Рязанской области невыплаченную ФИО1 часть страховой пенсии по старости за период с 01.02.2016 года по 30 ноября 2024 года в размере 556 730 (пятьсот пятьдесят шесть тысяч семьсот тридцать) рублей 27 копеек.

Взыскать ФИО1 с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области причиненный ему моральный вред в сумме 20000(двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.

Мотивировочная часть решения изготовлена 21 февраля 2025 года.

Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев

Копия верна. Судья И.Е. Пантелеев