Решение по делу № 2-203/2023 от 12.04.2023

дело № 2-203/2023

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в <адрес>, Актанышском, Тукаевском, <адрес>х к МБОУ «Верхнетакерменская ООШ», исполнительному комитету Мензелинского муниципального района Республики Татарстан об обязании устранить нарушения выявленных в ходе проверки,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в <адрес>, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, <адрес>х обратился с вышеназванным исковым заявлением к МБОУ «Верхнетакерменская ООШ», исполнительному комитету Мензелинского муниципального района Республики Татарстан об обязании устранить нарушения выявленных в ходе проверки, в котором просил о прекращении нарушений санитарного законодательства, а именно, обязать ответчика исполнительный комитет Мензелинского муниципального района Республики Татарстан профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений выявленных в ходе проверки и указанных в акте внеплановой выездной №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа" устранить нарушения выявленных в ходе проверки и указанных в акте внеплановой выездной проверки №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в образовательной организации организовать плановые обследования на заселенность объекта членистоногими периодичностью 2 раза в месяц (ст.11, ст.29, п.1, ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.9.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.88,98,99,101 главы III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"),

- обеспечить проведение технического обследования системы приточно-вытяжной вентиляции с лабораторно-инструментальными методами исследования, (ст. 11, ст.24, п.1, ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В судебное заседание представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в <адрес>, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, <адрес>х не явился, в заявлении просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают.

Представители ответчиков исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан, МБОУ «Верхнетакерменская ООШ» в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении в отсутствие представителя, исковые требования не оспаривают.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 41,42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Сохранение и укрепление здоровья детей лежит в основе разработки и формирования политики и стратегии государства и общества, направленной на улучшение состояния здоровья населения и повышение качества жизни. Одним из важнейших мер профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья детей является соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

В силу пункта 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, понуждение к исполнению представлений и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Санитарно-эпидемиологические требования (СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", СП

ДД.ММ.ГГГГ- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения") направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-03 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике за-болеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного зако-нодательства.

Согласно СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в образовательных учреждения со столовыми должны соблюдаться следующие требования:

2.7.4. Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В соответствии ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 11, 39 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.26 ФЗ «Об образовании» управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом установленных особенностей. Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальником территориального отдела было принято решение о проведение внеплановой выездной проверки №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении бюджетного образовательного учреждения "Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа" (далее - МБОУ "Верхнетакерменская ООШ"), в связи с поручением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-1665 (приказы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов»). Решение принято на основании пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а так же части 4 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" выявлены следующие нарушения:

1) в нарушение требований ст.10, ст.24, п.1, ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.9.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.88,98,99,101 главы III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в образовательной организации не организованы плановые обследования на заселенность объекта членистоногими,

2) в нарушение требований ст.11, ст.24, п. 1. ст. 28, п.З ст. 39 № 52-ФЗ, п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, не проводится надлежащий контроль за условиями хранения пищевой продукции на складе, гигрометр в нерабочем состоянии (отсутствует дистиллированная или кипяченная вода);

3) в нарушение требований ст. 10, ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в личной медицинской книжке сотрудника столовой ФИО1 на момент проверки отсутствуют отметки об обследовании на носительство кишечных инфекций и патогенного стафилококка,

4) в нарушение требований ст. 11, ст.24, п. 1. ст. 28, п.З ст. 39 № 52-ФЗ, п. 2.6.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» смесители на раковинах не закреплены;

5) в нарушение требований ст.11, ст.24, п. 1. ст. 28, п.З ст. 39 № 52-ФЗ, п. 2.9.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» умывальные раковины не обеспечиваются мылом для мытья рук в достаточном количестве (1 флакон жидкого мыла на 4 раковины),

6) в нарушение требований ст.11, ст.24, п. 1. ст. 28, п.3 ст. 39 № 52-ФЗ, п. 8.4 Сан- ПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для организации питьевого режима недостаточное количество стаканов (3 стакана);

7) в нарушение требований ст.11, ст.24, п. 1. ст. 28, п.3 ст. 39 № 52-ФЗ, п. 7.1.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 суточные пробы хранятся совместно с сырой продукцией;

8) в нарушение требований ст. 11, ст.24, п. 1. ст. 28, п.3 ст. 39 № 52-ФЗ, п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, нарушены условия хранения замороженных кур и мяса при условии хранения при -18 гр.С, хранятся при температуре -12 гр.С;

9) в нарушение требований ст.11, ст.24, п. 1. ст. 28, п.3 ст. 39 № 52-ФЗ, п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, нарушаются условия хранения вскрытой упаковки огурцов консервированных, упаковка вскрыта ДД.ММ.ГГГГ, при температуре +4+6*С должна храниться не более 24 часов

10) в нарушение требований ст. 11, п. 1. ст. 28, п.З ст. 39 № 52-ФЗ, приложение 5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в журнале бракеража сырой продукции допускаются ошибки;

11) в нарушение требований ст. 10, п.1, ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфра-структуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", на пищеблоке в журнале учета времени бактерицидной лампы не заполняется паспортная часть с указанием даты ввода в эксплуатацию облучателя, вида облучателя, кубатуры помещения, ресурса бактерицидной лампы, что не позволяет определить расчетное время экспозиции облучения;

12) в нарушение требований ст. 10, ст. 24, ст. 28, п.З ст. 39 ФЗ №), п.. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обследование технического состояния системы вентиляции

без инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха.

13) при рассмотрении протоколов испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ), выявлено несоблюдение персоналом пищеблока правил личной гигиены, а именно: в исследованных смывах с объектов внешней среды, отобранных ДД.ММ.ГГГГ обнаружены бактерии группы кишечных палочек (БГКП) с рук повара ФИО2, с тарелок (при гигиеническом нормативе «не допускается»).

По результатам внеплановой выездной проверки на должностное лицо - директора МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.6.7 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей). Также было выдано представление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было предложено принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в МБОУ "Верхнетакерменская ООШ".

Указанные нарушения санитарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (учащимся школы и другим гражданам).

В ответ на выданное представление директором МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" была представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что часть нарушений не устранены:

- в образовательной организации не организованы плановые обследования на заселенность объекта членистоногими, в нарушение требований ст. 10, ст.24, п.1, ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.9.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.88,98,99,101 главы III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней",

- обследование технического состояния системы вентиляции проведено без инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, в нарушение требований ст. 10, ст. 24, ст. 28, п.3 ст. 39 ФЗ №), п.. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований по организации плановых обследований на заселенность объекта членистоногими является длящимися. Впервые были выявлены при плановой выездной проверке МБОУ "Верхнетакерменская ООШ", проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно ежегодному плану проведения плановых проверок на 2022 год, утвержденному приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год» и размещенных на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в сети «Интернет»- www. 16.rospotrebnadzor.ru. Решение принято на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

По выявленным правонарушениям законодательства в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес>, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" ФИО3 по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 3000 рублей. Также было выдано представление № от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендации, согласно которым было предложено принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в МБОУ "Верхнетакерменская ООШ".

Исполнение рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ по истечению установленного срока проверить не представилось возможным в связи с вступлением в силу моратория на проведение выездных проверок по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по решению №- вп/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" были выявлены те же нарушения, что и во время проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, представление об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ осталось не исполненным. Правонарушение является длящимся.

Выданные в отношении МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" представления не были обжалованы в установленном порядке, следовательно, в силу ст. 11, ст. 50 ч. 2 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ подлежат обязательному исполнению.

Отсутствие обследования на заселённость объекта членистоногими не исключает обитания насекомых на объекте контроля. Насекомые являются переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний (кишечных инфекций, брюшного тифа, сальмонеллеза, холеры и других). Насекомые переносят на лапках возбудителей инфекций и загрязняют пищевые продукты, воду, кухонный инвентарь, посуду и др. Обитание насекомых в образовательной организации может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологического состояния. Употребление продуктов, загрязненных возбудителями инфекционных заболеваний, влекут за собой возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Выявленные в ходе проверок МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" нарушения требований санитарного законодательства касаются укрепления материально - технической базы учреждения, устранение этих нарушений требует значительных материальных затрат.

Законный представитель юридического лица в ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ № факт неустранения замечаний объясняет недостаточным финансированием учреждения со стороны исполнительного комитета <адрес> РТ.

Между тем, учитывая особую значимость соблюдения санитарно- эпидемиологических требований к условиям обучения и воспитания детей, т.е. самой незащищенной части населения, которое не способно самостоятельно осуществлять и защищать свои права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией РФ, отсутствие финансовых средств не может явиться основанием для неисполнения МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" императивных требований санитарного законодательства, поскольку характер выявленных нарушений, а так же длительный период не исполнения учреждением установленных санитарными правилами требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся и работников учреждения.

Отсутствие достаточного финансирования не позволяет МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" в установленные сроки устранить нарушения требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются права учащихся и работников образовательного учреждения на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

Согласно СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в образовательных учреждения со столовыми должны соблюдаться следующие требования:

п.88. органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе, посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно- гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

п. 98. Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, сани-тарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):

организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции;

организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления;

п. 99. Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;

истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

п. 111. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов -1 раз в месяц (в местах общего пользования много-квартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Нарушение в части обследования технического состояния системы вентиляции проведено без инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, выявлено впервые. Однако для устранения данного замечания требуется выделение денежных средств.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п. 5 Устава учредителем МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" является Мензелинский муниципальный район Республики Татарстан в лице Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту: ИК Мензелинского муниципального района РТ).

Согласно Уставу имущество школы находится в муниципальной собственности Мензелинского муниципального района Республики Татарстан. Все имущество образовательного учреждения находится в муниципальной собственности, распоряжается муниципальной собственностью ИК Мензелинского муниципального района РТ. Финансируется МБОУ "Верхнетакерменская ООШ" за счет средств бюджета Республики Татарстан и бюджета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников).

Таким образом, без выделения финансирования со стороны муниципального образования <адрес> РТ выполнение требований санитарного законодательства для указанного образовательного учреждения будет невозможным.

В соответствии с вышеизложенным, ответственность за соблюдение санитарных правил и норм при осуществлении образовательным учреждением своей уставной деятельности должно нести как МБОУ "Верхнетакерменская ООШ", так и его учредитель - Мензелинский муниципальный район РТ.

Несоблюдение ответчиками санитарных правил нарушает права неопределенного круга лиц (воспитанников, работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих образовательное учреждение) на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Суду данные об устранении нарушений ответчиком не предоставлены.

Таким образом, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в <адрес>, Актанышском, Тукаевском, <адрес>х к МБОУ «Верхнетакерменская ООШ», исполнительному комитету Мензелинского муниципального района Республики Татарстан об обязании устранить нарушения выявленных в ходе проверки удовлетворить.

Обязать ответчика исполнительный комитет Мензелинского муниципального района Республики Татарстан профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений выявленных в ходе проверки и указанных в акте внеплановой выездной №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа" устранить нарушения выявленных в ходе проверки и указанных в акте внеплановой выездной проверки №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Судья Диярова Л.Р.

Решение вступило в законную силу ______________________20___ года

Судья Диярова Л.Р.