Решение по делу № 2А-1577/2023 от 12.09.2023 - о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области <ФИО>, судебного пристава исполнителя Соль-Илецкого РОСП <ФИО>.

дело №а-1577/2023

УИД 56RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 12 сентября 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власенковой С.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью МКК «Универсального Финансирования» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 ФИО8, судебному приставу исполнителю Соль-Илецкого РОСП ФИО2 ФИО9, Соль-Илецкому РОСП УФССП России по Оренбургской области, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебного пристава исполнителя Соль-Илецкого РОСП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Универсального Финансирования» задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед истцом не погашена и составляет 15841,43 руб. Судебный пристав-исполнитель длительное время не предпринимает меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Тем самым, начальник отделения старший судебный пристав, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения Просит суд, признать незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Соль-Илецкого РОСП и судебного пристава-исполнителя Соль-Илецкого РОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выраженное в непринятия мер принудительного исполнения исполнения исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Соль-Илецкого РОСП ФИО2, ФИО4 РОСП УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области, а также произведена замена административного ответчика на начальника отделения – старшего судебного пристава Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1

Начальник отделения – старшего судебного пристава Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, указал, что на основании исполнительного документа судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Соль-Илецкого района № от 11.09.2020 года, 23.12.2020 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 В период с 23.12.2020 г. по 11.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 выполнялись исполнительные действия, в том числе направлялись запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации в целях установления имущества, транспортных средствах, счетов у должника. Также выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, проводились выезды по месту жительства должника. В настоящее время должник оплатил полностью задолженность. Учитывая, что исполнительные действия в рамках исполнительного производства проводились систематически, все запросы были направлены в соответствующие органы и кредитные организации, осуществлялись выходы по месту жительства, считает, что оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Судебный пристав-исполнитель Соль-Илецкого РОСП ФИО2, ФИО4 РОСП УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Соль-Илецкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 19 992 руб. в отношении должника ФИО3

В ходе исполнительного производства в период с 23.12.2020 г. по 11.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 предпринимались меры по установлению имущественного положения должника, неоднократно были направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения: в ГИББ о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, в УФМС, Пенсионный фонд, ФОМС, ФНС наличии имущества, операторам сотовой связи, по которым пришли отрицательные ответы о наличии какого-либо имущества у должника. Обнаружены открытые счета в банках АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», Оренбургское отделение №8623 ПАО Сбербанк, на которые судебным приставом обращены взыскания. С имеющихся счетов в кредитных организаций осуществлялись удержания в счет погашения долга.

07.03.2021г., 25.03.2023 г. судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: ПАО «ВТБ», АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк».

21.06.2023 г., 10.07.2023 г., 02.08.2023г. с целью установления должника и проверки его имущества, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства ФИО3, о чем составлен акт исполнительских действий о том, что дом закрыт. Установить местонахождение должника не удалось, проверить имущественное положение должника не представилось возможным. Со слов соседей ФИО3 по месту регистрации бывает редко, представили ее номер телефона.

Судебным приставом–исполнителем установлено, что ФИО3 получателем пенсии не является, официально не трудоустроена, на учете в центре занятости населения не состоит, пособие по безработице не получает, имеются зарегистрированные транспортные средства. Согласно сведениям УГИБДД по УМВД по Оренбургской области за должником зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> г.в., г/н №, однако по месту прописки должника транспортного средства не обнаружено.

По результатам проведенной проверки установлено, что должник оплатила имеющуюся задолженность 11.09.2023 года, о чем представлена подтверждающая квитанция.

Проанализировав представленные административным ответчиком доказательства, с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что в ходе исполнения исполнительного документа о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Универсального Финансирования» задолженности, судебным приставом-исполнителем ФИО2 предпринимались необходимые меры, направленные на своевременное исполнение судебного приказа, в настоящее время задолженность погашена в полном объеме, оснований считать, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 допустила при принудительном исполнении исполнительного документа неправомерное бездействие, не имеется. Фактов волокиты при исполнении судебного решения начальником отделения – старшим судебным приставов Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО МКК «Универсального Финансирования» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МКК «Универсального Финансирования» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 ФИО10, судебному приставу исполнителю Соль-Илецкого РОСП ФИО2 ФИО11, Соль-Илецкому РОСП УФССП России по Оренбургской области, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебного пристава исполнителя Соль-Илецкого РОСП ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власенкова С.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023 года.