77RS0012-02-2025-001391-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4007/2025 по иску Государственной жилищной инспекции город Москвы к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция), обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просил обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством РФ и города Москвы.

В обоснование иска истцом указано, что в соответствии со ст. 14, ст. 20, ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о Государственной жилищной инспекции Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах", (Государственная жилищная инспекция Москвы (далее - Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим функции но региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и производства связанных с этим ремонтно-строительных работ. В адрес Мосжилинспекции поступило обращение по вопросу проведения проверки переустройства квартиры N 126 по адресу: г. Москва, ул. ***. Собственником квартиры, согласно выписке из ЕГРН, является ответчик ФИО1 В целях проверки полученной информации в адрес ответчиков Мосжилинспекцией направлялась телеграмма с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции в квартиру N 126 для обследования помещения (копия письма - прилагается). Однако добровольно доступ в квартиру N 126 в назначенные день и время предоставлен не был (акт о невозможности проведения проверки прилагается). До настоящего времени ответчик не согласовал с Мосжилинспекцией дату и время обследования помещения квартиры N 126, что препятствует установленной обязанности Мосжилинспекции на проведение обследования жилого помещения в соответствии с п. п. 4.3.1, п. 4.3.2, п. 15 Положения о Государственной жилищной инспекции Москвы, а также реализации полномочий Мосжилинспекции, предусмотренных ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении) и ч. 3 ст. 29 ЖК РФ (для установления срока и порядка приведения жилого помещения в прежнее состояние в случае подтверждения факта самовольной перепланировки и (или) переустройства).

Представитель истца Государственной жилищной инспекции (Мосжилинспекция) по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы иска поддерживала.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из материалов дела усматривается, что ответчик извещался судом о судебных заседаниях путем направления заказной судебной корреспонденции с уведомлением в его адрес, однако, конверты с отметкой почтового отделения возвращены в связи с истечением срока хранения, что в контексте статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в Постановлении от 23.06.2015 N 25 следует рассматривать как отказ адресата от получения судебной корреспонденции.

В силу статьи 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не являлся без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по извещениям почтовой связи, суд расценивает поведение стороны ответчика как отказ от получения судебных извещений с целью уклонения от явки в суд, как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, на основании статьи 117 ГПК РФ признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание, и ввиду отсутствия сведений об уважительности причин его неявки в суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Так, в силу части 12 ст. 20 ЖК РФ - орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Организация осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных Лиц.

Таким образом, в рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и Москвы.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик является собственником квартиры № 126 по адресу: г. Москва, ул. ***, что подтверждается представленной в адрес суда выпиской из ЕГРН.

В Главную Государственную жилищную инспекцию города Москвы поступило заявление, из которого следует, что в квартире № 126 по адресу: г. Москва, ул. ***, произведена незаконная перепланировка.

На основании указанного заявления истцом было принято решение о проведении инспекционного визита, который не состоялся ввиду отсутствия собственника или жильца в указанном жилом помещении, что подтверждается результатом инспекционного визита.

При этом из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика были направлены соответствующие уведомления.

03.09.2024 года истцом в адрес ответчиков направлялись уведомления о проведении внепланового инспекционного визита, назначенного на 20.09.2024 года.

Однако ответчик в назначенные время и дату для проведения обследования доступ в квартиру не предоставил, что следует из акта о невозможности проведения контрольного мероприятия от 20.09.2024 г.

Повторно был проведен внеплановый инспекционный визит на 24.10.2024 г. Однако ответчик в назначенные время и дату для проведения обследования доступ в квартиру не предоставил.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании п. 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения.

В силу п. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

вышеуказанные нормы права устанавливают дополнительные, помимо бремени содержания, обязанности собственника: поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на ответчика ФИО1 обязанности обеспечить доступ в квартиру № 126 по адресу: г. Москва, ул. ***, принадлежащую ему на праве собственности, представителям Мосжилинспекции для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований по проведению переустройства.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции город Москвы к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС ***) предоставить доступ в жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством РФ и города Москвы.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025 года.

Судья: