Дело № 12-41/2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 2 октября 2023 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» (далее – АО «ХЭС») ФИО1 на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, от 31.07.2023 № в отношении АО «ХЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 31.07.2023 № АО «ХЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель АО «ХЭС», не согласившись с постановлением, в жалобе просит его изменить, назначив наказание в виде предупреждения, считает постановление незаконным в части назначения наказания.

Представитель АО «ХЭС», представитель ОСП по Верхнебуреинскому району в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Жалоба рассмотрена отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья в первую очередь проверяет соблюдение должностным лицом процессуальных требований, направленных на всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств данного дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении АО «ХЭС» назначено на 05.06.2023 на 10 час. 00 мин. Копия определения получена акционерным обществом 29.05.2023, что подтверждается отчетом с сайта Почта России.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностным лицом вынесено в отношении АО «ХЭС» 31.07.2023 в отсутствие законного представителя (защитника) Общества.

Доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения юридического лица о рассмотрении дела 31.07.2023, отсутствуют.

Неуведомление лица о времени и месте рассмотрения дела лишило его возможности довести свою позицию до должностного лица ОСП, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, и возможность объективного и всестороннего рассмотрения дела не утрачена, считаю необходимым постановление должностного лица о назначении административного наказания отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Доводы представителя об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа подлежат рассмотрению и оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, от 31.07.2023 в отношении акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» направить на новое рассмотрение в ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Жалобу представителя АО «ХЭС» считать удовлетворенной частично.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.Н. Рамзина