Решение по делу № 2А-2760/2022 от 16.11.2022 | Трусовский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре судебного заседания Починкове Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГБУЗ Астраханской области «Городская поликлиника №10» о признании отказа в предоставлении медицинской документации незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ Астраханской области «Городская поликлиника №10» о признании отказа в предоставлении медицинской документации незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного иска административный истец указал, что административный истец является дочерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ФИО1 ФИО3 09.09.2022. обратился в ГБУЗ Астраханской области «Городская поликлиника №10» с заявлением о получении копий медицинской документации ФИО2

ГБУЗ Астраханской области «Городская поликлиника №10» письмом от 12.09.2022. 301-10-2586 отказало в предоставлении отказало в предоставлении медицинской информации в отношении ФИО2, сославшись на положения ст.13 Федерального закона от 21.11.2011. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», указав на отсутствие согласия умершей ФИО2 на разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>.

В связи с изложенным, административный истец просил: признать действия ГБУЗ Астраханской области «Городская поликлиника №10» в части не предоставления представителю административного истца ФИО1 ФИО3 медицинской документации ФИО2 незаконными, обязать ГБУЗ Астраханской области «Городская поликлиника №10» предоставить представителю административного истца ФИО1 ФИО3 медицинской документации ФИО2 в установленные законом сроки.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных отзывах возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 10 ст. 226 КАС РФ, если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Как установлено в судебном заседании, административный истец является дочерью ФИО2, умершей 06.06.2022., что подтверждается свидетельством о рождении II-КВ № актовая запись № от 14.09.1994г., свидетельством о заключении брака I-КВ № актовая запись №№ от 06.06.2014г., свидетельством о смерти I-№ актовая запись №№ от 10.06.2022.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 25.08.2022. реестровый номер №№, 09.09.2022. обратился в ГБУЗ Астраханской области «Городская поликлиника №10» с заявлением о получении копий медицинской документации ФИО2

При разрешении настоящего иска, суд исходит из того, что согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.11.2011. №323-ФЗ сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и <данные изъяты>, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную <данные изъяты>.

В соответствии с положениями ч.3 ст.13 Федерального закона от 21.11.2011. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», с письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 21.11.2011. №323-ФЗ каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном <данные изъяты> и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Согласно ч.4 ст.22 Федерального закона от 21.11.2011. №323-ФЗ установлено, что пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.

Согласно ч.5 ст.22 Федерального закона от 21.11.2011. №323-ФЗ пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному, в том числе, в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.3.1 ст.13 Федерального закона от 21.11.2011. №323-ФЗ, введенной в действие 02.07.2021 года на основании Федерального закона №315-ФЗ, после смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>.

Приказом Минздрава России от 31.07.2020. №789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» регламентирован порядок предоставления гражданам медицинских документов (их копий) и выписок из них, в том числе в электронной форме.

Согласно пункту 2 названного Порядка для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи.

Суд принимает во внимание, что запрос на предоставление медицинской документации в отношении умершей ФИО2 был направлен административному ответчику представителем административного истца ФИО1 ФИО3, действующиим на основании нотариально удостоверенной доверенности от 25.08.2022. реестровый номер №№

На основании изложенного суд приходит о законности отказа в предоставлении медицинской документации основаны на верном применении норм материального права, поскольку указанная доверенность не может быть признана письменным согласием на получение медицинских документов, содержащих врачебную <данные изъяты> в отношении умершей ФИО2, а совершение представителями в интересах истца действий, перечисленных в выданной ею доверенности, не содержат полномочий на получение медицинской документации в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 197,293 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований по административному иску ФИО1 к ГБУ№ Астраханской области «Городская поликлиника №10» о признании отказа в предоставлении медицинской документации незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.11.2022.

Судья А.А. Аршба