Дело № 2а-719/2023
УИД: 23RS0022-01-2023-001063-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кропоткин 28 апреля 2023 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Жалыбина С.В.
при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.
с участием представителя административного истца ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
заинтересованного лица ФИО3
представителя заинтересованного лица ФИО3 по устному ходатайству ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г.Кропоткину к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортными средствами, суд
УСТАНОВИЛ:
Начальник отделения ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину обратился в Кропоткинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортными средствами, в котором просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом в части водительского ФИО2 удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 находится исполнительное производство от 28.03.2019 года № №, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 029108565 от 25.03.2019 года, выданного Кропоткинским городским судом, предмет исполнения: возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием размере 1 080 770 руб. в отношении должника: ФИО2, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: <адрес> В связи с недостаточностью средств, свое обязательство должником до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании представитель административного истца ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседание административный ответчик ФИО2 возражал против заявленных требований, просил отказать в удовлетворении административного иска. ФИО2 пояснил, что работает в должности водителя у ИП ФИО5 с 01 мая 2021 года, его средняя заработная плата составляет 8121 рублей, у него на иждивении есть двое малолетних детей, от исполнения требований исполнительного производства не уклоняется.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 поддержали заявленные требования административного истца, просили административное исковое заявление удовлетворить. Пояснили, что ФИО2 задолженность не оплачена, длительное время требования исполнительного документа им не исполняются.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
В судебном заседании установлено, что в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину сообщает Вам, что 26.03.2019 года поступил исполнительный лист N° ФС 029108565 по делу № 2-21/19 вынесенный Кропоткинским городским судом, сущность исполнения: о взыскании денежного возмещения ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием на сумму 1 080 770 рублей,
28.03.2019 года вынесено постановление о возбуждении ИП № 17393/19/23035. 16.03.2021 года совершен выход по месту проживания и регистрации должника, для проверки имущественного положения, составлен акт описи и ареста имущества бытовой техника на сумму 5000 рублей. 25.03.2021 года поступило заявление от должника о самостоятельной реализации арестованного имущества.
17.03.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
19.07.2021 года по акту приема-передачи исполнительного производства передали на исполнение СПИ ФИО6
В рамках вышеуказанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы Кавказского района, в результате полученных ответов, за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.
03.08.2021 года, 06.09.2021 года направлены запросы в ПФР, Росреестр, ГИБДД, ФНС, ГИМС МЧС, БТИ, согласно полученных ответов, за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. 07.09.2021 года совершен выход по месту проживания и регистрации должника, для проверки имущественного положения, в результате, составлен акт описи и ареста имущества бытовой техники на сумму 20 000 рублей. 13.09.2021 года поступило заявление от должника о самостоятельной реализации арестованного имущества, денежные средства распределены взыскателю в счет погашения задолженности. Согласно полученного ответа из ПФР должник трудоустроен у ИП ФИО5, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50 %.
За период с 25.07.2019 года по 26.11.2021 года на депозитный счет отдела от должника поступили денежные средства в размере 99 629,26 руб. 18.09.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
18.10.2021 года вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Поступило решение из суда, об отказе установления временного ограничения на пользование должником специальным правом.
19.10.2021 года, 15.11.2021 года направлены запросы в отношении супруги ФИО7, уполномоченного на осуществление действия по регистрации права собственности в МРЭО ГИБДД №14 по Кавказскому, Тбилисскому и Гулькевичскому районам, а так же Росреестр по Краснодарскому краю, ГИМС МЧС,РОСТЕХНАДЗОР, Гостехнадзор.
29.11.2021 года, 03.12.2021 года поступили ответы из МВД России, ГИМС МЧС, РОСТЕХНАДЗОР, в отношении супруги имущества не зарегистрированы.
22.11.2021 года осуществлен выход по адресу: <...> для проверки бухгалтерии ИП ФИО5, установлено, в результате проверки бухгалтерии, нарушений не выявлено. Ежемесячно на депозитный счет ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину из заработной платы должника поступает сумма в размере 2762 руб. и распределяется в пользу взыскателя.
28.03.2023 года был осуществлен выход на адрес должника для проверки имущественного положения, составлен акт описи ареста имущества должника на сумму 20000 рублей.
07.04.2023 года поступило заявление о самостоятельной реализации, также на депозитный счет ОСП поступила сумма в размере 20000 рублей, которая была распределена в пользу взыскателя.
Остаток задолженности по ИП № 17393/19/23035 составляет 885165,76 рублей.
В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона.
Частью 2 вышеуказанной статьи Федерального закона установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
Согласно Письму Федеральной службы судебных приставов от 28 апреля 2016 года N 00010/16/37567-СВС "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права" в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.
В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в ИП ФИО5 в должности водителя с мая 2021 года, то есть его трудовая деятельность связана с управлением транспортных средств, а его работа, является единственным источником дохода семьи.
Согласно представленным документам ФИО2 проживает с супругой ФИО7 и малолетним ФИО8 по адресу: <...>.
В судебном заседании установлено, что у ФИО2 находится на содержании несовершеннолетний ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого он исполняет алиментные обязательства. Задолженности по алиментам не имеет.
При таких обстоятельствах, ограничение специального права в отношении ФИО2 приведет к нарушению его конституционного права на труд, и сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых и гражданско-правовых обязанностей и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления должнику ограничений его права управления транспортными средствами не имеется, поскольку административным истцом не представлено доказательств, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предпринимались иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, и что они все оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительных документов суду не представлено.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ОСП по Кавказскому району Краснодарского края об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г.Кропоткину к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортными средствами – отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кропоткинский городской суд.
В окончательной форме решения принято 03 мая 2023 года.
Председательствующий: