Решение по делу № 2А-1410/2022 от 08.09.2022 | Железногорский городской суд (Курская область)

Резолютивная часть оглашена 08.09.2022г.

Мотивированное решение составлено 08.09.2022г.

46RS0006-01-2022-001549-94 Дело №2а-1410/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по Курской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указывая, 30.03.2021 года между ФИО1, покупателем, и ФИО4, продавцом, был заключен договор купли – продажи транспортного средства – мотоцикла К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, на основании паспорта транспортного средства серии БЮ №237964, выданным Кореневским ГАИ 18.05.1970 года.

После покупки транспортного средства ФИО1 обратился с необходимыми документами в отделении №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области для постановки приобретённого мотоцикла на государственный регистрационный учет.

13.04.2021 года сотрудниками отделения №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ФИО1 было отказано в проведении регистрационных действий, в связи с тем, что сотрудниками полиции установлено отсутствие маркировки рамы, а также кустарного крепления маркировочной таблички. Полагая, что в данном случае имелись признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1ст. 326 УК РФ, сотрудником МРЭО было направлено соответствующее уведомление в МО МВД России «Железногорский» (КУСП №4947 от 13.04.2021г.).

В ходе проверки проведено криминалистическое исследование №446 от 07.10.2021 года, которым установлено, что знаков маркировочного обозначения рамы мотоцикла к-750М, в месте должного расположения, не установлено (в ПТС указано - б/н), следов внешнего воздействия, направленных на изменение или уничтожения номера не выявлено. Маркировочная табличка, расположенная на раме мотоцикла также не подвергалась изменению или уничтожению, способ крепления соответствует заводскому, однако имеются следы снятия и последующей установки таблички. Маркировочное обозначение двигателя В33032 изменению не подвергалось.

Постановлением от 13.04.2021 года принятым сотрудником МО МВД России «Железногорский» по заявлению КУСП №4947 от 13.04.2021 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 и прежнего собственника ФИО4

В удовлетворении повторного обращения ФИО1 в отделение №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области о постановке мотоцикла на учет, административному истцу было отказано.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в Железногорский городской суд Курской области с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным решение административного ответчика от 09.04.2022 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства - мотоцикла К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, двигатель В33032, цвет зеленый, ПТС №237964;

- обязать административного ответчика зарегистрировать транспортное средство К-750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, на основании заявления и представленных документов.

В судебном заведении ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика по ФИО3, ФИО2 иск не признали, пояснив, что отказ в регистрации транспортного средства ФИО1 является законным и обоснованным.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Из материалов дела следует, что 30.03.2021 года между ФИО1, покупателем, и ФИО4, продавцом, был заключен договор купли – продажи транспортного средства – мотоцикла К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, двигатель В33032, на основании паспорта транспортного средства серии БЮ №237964, выданным Кореневским ГАИ 18.05.1970 года.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается договором купли – продажи от 30.03.2021 года (л.д.11), Техническим паспортом Авто - Машины серии БЮ №237964, выданным Кореневским ГАИ 18.05.1970 года (л.д.10), паспортом на мотоцикл К750м, выданным Киевским мотоциклетным заводом, согласно которому мотоцикл был приобретен 10/IX 1969 г. в Снагостском сельпо Кореневского района Курской области (л.д. 18-19).

Из технического паспорта Авто - Машины от 18.05.1970 года серии БЮ №237964, выданным Кореневским ГАИ, следует, что рама мотоцикла не имеет обозначений (номера) (л.д. 19)

После покупки транспортного средства ФИО1 обратился с необходимыми документами и заявлением №80983879 от 09.04.2022 года в отделении №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области для постановки приобретённого мотоцикла на государственный регистрационный учет.

13.04.2021 года сотрудниками отделения №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ФИО1 было отказано в проведении регистрационных действий, в связи с тем, что сотрудниками полиции установлено отсутствие маркировки рамы, а также кустарного крепления маркировочной таблички. Полагая, что в данном случае имелись признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, сотрудником МРЭО было направлено соответствующее уведомление в МО МВД России «Железногорский» (КУСП №4947 от 13.04.2021г.) (л.д.11).

В ходе проверки проведено криминалистическое исследование №446 от 07.10.2021 года, которым установлено, что знаков маркировочного обозначения рамы мотоцикла К-750М, в месте должного расположения, не установлено (в ПТС указано - б/н), следов внешнего воздействия, направленных на изменение или уничтожения номера не выявлено. Маркировочная табличка, расположенная на раме мотоцикла также не подвергалась изменению или уничтожению, способ крепления соответствует заводскому, однако имеются следы снятия и последующей установки таблички. Маркировочное обозначение двигателя В33032 изменению не подвергалось (л.д. 12-17).

В удовлетворении повторного обращения ФИО1 в отделение №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области о постановке мотоцикла на учет, административному истцу было отказано, на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20ФЗ от 03.08.2018 года №183-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также п. 92.1 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.10.2019 года №950, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации и/или уничтожения маркировка транспортного средства и/или маркировки основного компонента транспортного средства (л.д. 9).

С учетом повторного отказа, ФИО1 вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Анализируя обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение сотрудника отделение №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не соответствует по следующим основаниям.

Так, положения п.1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действительно запрещают совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Аналогичные основания к отказу в совершении регистрационных действий содержит пункт 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950.

Ссылку на данные положения Административного регламента содержит оспариваемое ФИО1 решение об отказе в совершении регистрационных действий.

Вместе с тем, сведений о том, что транспортное средство – мотоцикл К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, двигатель В33032, имел поддельную, сокрытую, измененную либо уничтоженную маркировку, материалы дела не содержат, соответствующих доказательств в нарушение требований ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком в ходе судебного разбирательства представлено не было.

При этом как следует из материалов дела, транспортное средство - мотоцикл К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, двигатель В33032, 1969 года выпуска впервые был поставлен на регистрационный учет 18.05.1970 года работниками Кореневским ГАИ Курской области, на основании паспорта транспортного средства серии БЮ №237964, в котором имеется отметки, что рама мотоцикла не имеет маркировки.

Из указанных документов следует, что идентификационный номер (VIN) у мотоцикла изначально отсутствовал, при этом подобное обстоятельство не являлось ранее препятствием для совершения регистрационных действий в отношении него.

Данные сведения приведены в заявлении, поданном ФИО1 в отделение №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области для совершения регистрационных действий.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются и выводами эксперта, изложенными в Заключении №446 от 05.11.2021 года.

Доказательств того, что в дату производства приобретенного ФИО1 мотоцикла (1969г.) имела быть место производственная маркировка рамы на Киевском мотоциклетном заводе, ответчиком представлено не было.

Также не представлено ответчиком каких – либо доказательства того, что рама (шасси) мотоцикла К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, двигатель В33032, 1969 года выпуска, относилась к иному транспортному средству или имеется законодательный запрет на замену немаркированной детали спорного транспортного средства.

Сами по себе следы демонтажа и повторной установки маркировочной таблички с номером двигателя мотоцикла, не является доказательством того, что мотоцикл К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, двигатель В33032, 1969 года выпуска, имеет следы подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

При этом согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствие маркировки транспортного средства или маркировки основного компонента транспортного средства в случае, если она не предусмотрена изготовителем, не является препятствием для совершения регистрационных действий.

Вместе с тем, названные выше обстоятельства сотрудниками полиции во внимание приняты не были, что повлекло за собой нарушение прав административного истца.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО1 требования о признании незаконными решения должностного лица отделения №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от 09.04.2022 года об отказе в проведении регистрационных действий.

Определяя способ восстановления нарушенных прав ФИО1 суд полагает необходимым возложить на УМВД России по Курской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о совершении регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства, поскольку разрешение данного вопроса относится к компетенции административного ответчика и суд не вправе подменять его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению МВД России по Курской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение об отказе в проведении регистрационных действий к заявлению №80983879 от 09.04.2022 года в отношении мотоцикла К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, двигатель В33032, 1969 года выпуска, поданному ФИО1 в отделение №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области.

Возложить на УМВД России по Курской области, в лице отделения №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области, обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о совершении регистрационных действий в отношении мотоцикла К750М, государственный регистрационный знак 28-18 КУГ, двигатель В33032, 1969 года выпуска, в установленном законом порядке.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Богдан С.Г.