Решение по делу № 2-4325/2023 от 11.09.2023

УИД 74RS0006-01-2023-004024-36 ***

Дело № 2-4325/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Арутюнян В.Р.

при секретаре Медведевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес) к ФИО3 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании затрат на обучение в размере № рублей, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В обоснование исковых требований истец указал, что между истцом Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес) и ответчиком был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на № лет после окончания учебного заведения. В период с (дата) по (дата) ответчик проходил обучение в ФКОУ ВО «*** ФИО1». Согласно условиям контракта сотрудник обязуется после завершения обучения в установленном порядке проходить службу в ФИО2 по (адрес), срок службы не менее № лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит. В случае увольнения со службы в период прохождения службы в течении № лет после завершения обучения сотрудник обязуется возместить ФИО1 средства Федерального бюджета. (дата) был расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе и ФИО3 был уволен со службы по инициативе сотрудника. Размер затрат за весь период обучения сотрудника ФИО3 составил – № копеек, размер задолженности ФИО3 после увольнения со службы составляет № копеек. Требования истца об обязании ответчика возместить затраты за обучение, последним остались без внимания.

Представитель истца Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес) - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал ранее данные пояснения, на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФКОУ ВО *** ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с приказом ФИО1 от (дата) №-лс «О зачислении абитуриентов» ФИО3 был зачислен курсантом первого курса института (срок обучения №, очно) и ему было присвоено специальное звание «***».

В соответствии с приказом ФИО1 от (дата) №-лс «Об исключении выпускников из списков переменного состава» ФИО3 был предоставлен отпуск по окончании учебного заведения. По окончании отпуска ФИО3 был снят со всех видов довольствия, исключен из списков переменного состава института и откомандирован к месту прохождения службы.

Так же, судом установлено и ответчиком не оспорено, что за период обучения истцом были исполнены условия договора. Стоимость оплаты обучения ответчика в *** составила №, что подтверждается справкой –расчетом № от (дата).

(дата) между Федеральной службой исполнения наказаний в лице ФИО2 по (адрес), именуемого в дальнейшем ФИО2, с одной стороны, и гражданин ФИО3, именуемый в дальнейшем сотрудник, заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, срок действия контракта – № лет после окончания учебного заведения (п. № контракта), по условиям которого обязанность возмещение затрат на обучение не предусмотрена.

(дата) между Федеральной службой исполнения наказаний в лице ФИО2 по (адрес), именуемого в дальнейшем ФИО2, с одной стороны, и гражданин ФИО3, именуемый в дальнейшем сотрудник, заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, срок действия контракта – № лет после окончания учебного заведения – ФКОУ ВО «*** ФИО1» (адрес) (п. № контракта).

Пунктом № контракта, заключенного (дата) предусмотрена обязанность сотрудника возместить ФИО1 средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в случае увольнения со службы в течение № лет после завершения обучения по ряду оснований, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом пунктами 2,5,6, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо п. 4,5,7,9 или 14 ч. 3 ст. 84 ФЗ от (дата) № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Согласно пункту № контракта его условия могут быть изменены по взаимному соглашению сторон путем заключения его на новых условиях до истечения срока действия контракта.

(дата) между ФИО2 ***, именуемого в дальнейшем руководитель, с одной стороны, и гражданин ФИО3, именуемый в дальнейшем сотрудник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, срок действия контракта – № лет (п. № контракта), по условиям которого обязанность возмещение затрат на обучение не предусмотрена.

Согласно представленной ФКОУ ВО *** ФИО1 справке-расчету затраты на обучение ФИО3 за пять лет составили № №. Из расчета истца следует, что пропорционально не отработанному сотрудником после окончания обучения времени подлежат возмещению затраты на обучение в размере № рублей.

(дата) истцом направлено требование о возмещении затрат на обучение, до настоящего времени расходы не возмещены.

Приказом от (дата) №-лс расторгнут контракт и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе ФИО3

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от (дата) N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Инструкции от (дата) №.

Статьей 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку. Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения (статья 11).

Согласно пункту № Инструкции от (дата) №, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФИО1, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

С (дата) вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом от (дата) № 197-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Контракт заключается на определенный срок (срочный контракт) или на неопределенный срок (часть 2 статьи 22 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ).

Статья 23 Федерального закона от (дата) N 197-ФЗ определяет содержание контракта, в котором предусматриваются, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 2 части 2). Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона (часть 5).

Контракт прекращает свое действие со дня заключения с сотрудником нового контракта (пункт 2 части 4 статьи 22 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

При расторжении по инициативе сотрудника срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 9 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение (часть 6 статьи 87 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ).

Согласно статье 249 Трудового кодекса в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу пункта 2 части 4 статьи 22 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ контракт прекращает свое действие со дня заключения с сотрудником нового контракта, вследствие чего по взаимному соглашению сторон обязательство о возмещении затрат на обучение прекращено.

Согласно нормативно- правовому регулированию вопроса о возмещении затрат на обучение сотрудником уголовно-исполнительной системы, действующего на момент заключения контракта о прохождении службы, контракта от (дата) и контракта от (дата), при заключении которого прекратил свое действие контракт от (дата) в силу пункта 2 части 4 статьи 22 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ.

Учитывая, что специальным законом предписано о регламентировании правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином на основании условий контракта, которые могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, суд считает, что действующий на момент увольнения контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от (дата) не содержал обязательство проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обязательство возместить истцу денежные средства, затраченные на обучение, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес) к ФИО3 о взыскании затрат на обучение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: *** В.Р. Арутюнян

Мотивированное решение изготовлено (дата).

***