57RS0023-01-2023-002950-66
№2а-2809/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2023 года г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при секретаре Гребеньковой А.Е.,
помощнике судьи Конкиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование требований указав, что с 10 декабря 2008 года до настоящего времени отбывает наказание в различных учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН России. В период нахождения ФИО2 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России ответчиком были нарушены его права ввиду отсутствия в камерах горячего водоснабжения, высокой наполняемостью камер и небольшого размера прогулочных дворов.
Указанные обстоятельства повлекли причинение истцу нравственных страданий.
Просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 600000 рублей.
В ходе рассмотрения дела судом осуществлен переход рассмотрения дела по нормам, предусмотренным Кодексом об административном судопроизводстве РФ.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, полагала заявленные требования незаконными, представила письменные возражения.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежаще.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 в редакции, действовавшей на момент содержания ФИО1 в СИЗО-1, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 45 Правил).
В камерах, где содержится спецконтингент, горячее водоснабжение не предусмотрено техническими особенностями зданий. Однако при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43 Правил).
В судебном заседании установлено, что с 10 декабря 2008 года до настоящего времени административный истец отбывает наказание в различных учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН России.
ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области с 12.04.2006 по 08.05.2008 (освобожден в зале суда вердиктом присяжных), с 26.12.2008 по 06.10.2009 (убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области), с 19.09.2012 по 26.10.2014 (убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области).
Согласно данным картотечного учета, ФИО1 содержался в следующих камерах: 301, 311, 306, 308, 184, 187, 129, 140, 62, 86, 213, 303. 193 186 и 601.
Вопреки доводов истца, в соответствии с положениями ст. 23 Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и согласно технических паспортов зданий (строений) камеры, в которых содержался ФИО1, находятся на 1, 2 и 3 корпусах: К- 301 имеет общую площадь 16.6 м2, рассчитана на содержание 3 человек; К- 303 имеет общую площадь 18,5 м2, рассчитана на содержание 4 человек; К-306 имеет общую площадь 16.3 м2, рассчитана на содержание 3 человек; К- 308 имеет общую площадь 13.8 м2, рассчитана на содержание 3 человек; К- 311 имеет общую площадь 8,9 м2, является карцерным помещением, рассчитана на содержание 1 человека; К- 184 имеет общую площадь 19 м2, рассчитана на содержание 4 человек; К- 187 имеет общую площадь 14,7 м2, рассчитана на содержание 3 человек; К- 129 имеет общую площадь 8 м2, рассчитана на содержание 1 человека; К- 140 имеет общую площадь 8 м, рассчитана на содержание 1 человека; К- 62 имеет общую площадь 8,1 м2, рассчитана на содержание 1 человека; К- 86 имеет общую площадь 16.1 м2, рассчитана на содержание 3 человек; К- 213 имеет общую площадь 15.7 м2, рассчитана на содержание 3 человек; К- 193 имеет общую площадь 16 м2, рассчитана на содержание 3 человек; К- 186 имеет общую площадь 14.5 м2, рассчитана на содержание 3 человек; К- 601 имеет общую площадь 13.9 м2, является камерой для временного содержания лиц вновь прибывших в учреждение, рассчитана на содержание 3 человек.
В указанный период все камеры соответствовали требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001г №161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) п.9.2.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с приказом МЮ РФ № 204-дсп от 03.11.2005 «Об утверждении Инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» на каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, приходится 2,5-3 м2 прогулочного двора.
Средняя площадь прогулочных дворов первого режимного корпуса составляет 15,21 м, второго режимного корпуса 12,66 м2, третьего режимного корпуса 19.3 м2.
Согласно п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 в редакции, действовавшей на момент содержания ФИО1 в СИЗО-1 подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.
Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, ФИО1 указал на обстоятельства содержания его в СИЗО-1, однако в настоящее время достоверно установить условия, в которых он содержался и сопоставить их с доводами, приведенными административным истцом, не представляется возможным, так как документы, которые могли бы содержать эти данные, уничтожены ответчиком за истечением срока хранения в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов.
Поскольку вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, не может основываться только на мнении стороны относительно признаков незаконности действий, а должна быть установлена, а административный истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период отбывания наказания в момент нахождения в СИЗО, имел возможность в любой день заявить о нарушении своих прав о не соответствии условий его содержания действующему законодательству, однако каких-либо доказательств того, что за период содержания в СИЗО-1 он обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, не представлено, действия (бездействия) должностных лиц СИЗО-1 незаконными не признавались.
При таких данных, в отсутствие доказательств обратного, следует признать, что условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, в том числе материально-бытовое обеспечение, оборудование камеры, прогулочные дворики, соответствовали требованиям закона.
Вопреки доводам ФИО1 отсутствие горячего водоснабжения было компенсировано предоставлением горячей воды, а также права помывки в душе, в связи с чем не может быть принят во внимание в качестве основополагающего. Отсутствие горячего водоснабжения может рассматриваться как существенное отклонение от стандартов, причиняющее нравственные страдания и умаляющее человеческое достоинство лишь при установлении иных, более серьезных нарушений, чего при рассмотрении спора установлено не было.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку судом не установлено обстоятельств нарушения прав и законных интересов ФИО1 в период нахождения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 20 сентября 2023 года.
Председательствующий Ю.С.Самойлова