УИД 14RS0016-05-2022-000280-91

Дело № 2-AI-4/2023 (№ 2-AI-207/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при помощнике судьи Тыхееве Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный РС (Я)

18 января 2023 года

гражданское дело по иску Администрации МО «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о заключении соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Администрация МО «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании ответчика принять жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> взамен сносимого аварийного жилого помещения; Обязать ФИО1 заключить с администрацией МО «Поселок Айхал» соглашение о выкупе изымаемого жилого помещения в рамках исполнения муниципальной адресной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда п. Дорожный и ул. Октябрьская партия муниципального образования «Поселок Айхал» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит спорное жилое помещение – расположенное по адресу: <адрес>, Истцом реализуются мероприятия по переселению граждан города из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения в рамках адресной подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда п. Дорожный и ул. Октябрьская партия муниципального образования «Поселок Айхал» на 2021-2022 годы», муниципальная программа МО «Поселок Айхал» «Обеспечение качественным жильем на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением администрации МО «Поселок Айхал» от 30.09.2019 №, в редакции постановлений Администрации МО «Поселок Айхал» от 03.04.2020 №, от 29.12.2020 №, от 22.04.2021 №. Многоквартирный жилом дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, данный дом был включен в указанную Программу. Данная информация была размещена в системе ГИС ЖКХ и в системе АИС Реформа ЖКХ. Собственником жилого помещения № по ул. <данные изъяты> ФИО1 предоставлен пакет документов, с заявлением о выборе способа переселения из аварийного жилого фонда, в котором указано о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения взамен сносимого аварийного жилья. 11 мая 2022 года заключен муниципальный контракт № «на приобретение жилого помещения (2-х комнатной квартиры) в муниципальную собственность муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда» с победителем электронных торгов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное жилое помещение приобретено взамен сносимого аварийного жилого помещения для ФИО1 Согласно акту осмотра жилого помещения от 24 мая 2022 года по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат, кухни, коридора, ванной комнаты и туалета, обеспечена исправным функционирующим инженерным и технологическим оборудованием, в хорошем состоянии приборы учета коммунальных ресурсов, двери, оконные блоки, двери и оконные системы, внутренняя отделка помещений. Квартира расположена в многоквартирном доме бетонного исполнения, <дата> постройки, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, готова к постоянному проживанию, не требует капитального и текущего ремонта. 13 октября 2022 года ответчик обратилась с заявлением об отказе от предоставленного жилого помещения. Таким образом, соглашение между истцом и ответчиком о выкупе изымаемого жилого помещения в рамках исполнения муниципальной адресной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда п. Дорожный и ул. Октябрьская партия муниципального образования «Поселок Айхал» до настоящего времени не достигнуто.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. Ответчик ФИО1 также просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменные возражения, с исковыми требованиями не согласна. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы иска и отзыв по нему, исследовав представленные по делу доказательства, а также материал дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что Постановлением и.о. Главы МО «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 26.06.2017 №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Поселок Айхал» о 02 августа 2021 года № утверждена муниципальная адресная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда п. Дорожный и ул. Октябрьская партия муниципального образования «Поселок Айхал» на 2021-2022 годы»;

Постановлением администрации МО «Поселок Айхал» от 30.09.2019 №, в редакции постановлений Администрации МО «Поселок Айхал» от 03.04.2020 №, от 29.12.2020 №, от 22.04.2021 № утверждена муниципальная программа МО «Поселок Айхал» «Обеспечение качественным жильем на 2019-2025 годы».

Графиком расселения жильцов по ул. <данные изъяты>, срок расселения спорного дома № определен на 2021 год.

Собственнику жилого помещения ФИО1 предоставлено право переселения в жилое помещение дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Ответчик от переселения в предлагаемое жилое помещение отказалась, в связи с чем администрация муниципального образования - обратилась в суд с настоящим иском об обязании ответчика принять жилое помещение взамен сносимого и заключить соглашение о выкупе изымаемо жилого помещения рамках муниципальной адресной подпрограммы.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 г.) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требований о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Судом установлено, что между администрацией муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, соглашение о предоставлении собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не заключалось, решение об изъятии земельного участка под домом и о сносе дома не принималось.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО1 Л.А. обратился к главе МО «Поселок Айхал» с заявлением об отказе от предоставления новой квартиры по адресу: <адрес>, что свидетельствует об отсутствии между сторонами достигнутого соглашения о предоставлении указанного выше жилого помещения взамен изымаемого.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о заключении соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) пос. Айхал в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Иванова

Решение изготовлено 23.01.2023.