Решение по делу № 2-5253/2023 от 31.08.2023 - о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения.

07RS0001-02-2023-004346-87

Дело № 2-5253/20232

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: истца Коровиной А..Н., ее представителя ФИО2, действующего на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ; представителя ответчика ФИО3, представившей доверенность от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения,

установил:

23.09.2018 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 16.10.2018 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, решением пенсионного органа от 05.02.2021 ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы с 05.05.1991 по 01.07.1994 в связи с тем, что печать на увольнении старого образца с аббревиатурой «КБССР». Также отказано в перерасчете страховой пенсии. Считает, что ею представлены все необходимые для назначения страховой пенсии документы. Не включение спорного периода работы в страховой стаж, нарушает ее пенсионные права.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как считает, что решение об отказе является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ч.ч. 1 – 2 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются Документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца АТ-IV №, она заполнена ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно записи № приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята переводом в МГП КБ «ТЭН» инженером-технологом, приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. При этом запись об увольнении с работы заверена печатью старого образца с аббревиатурой «КБССР», однако имеется подпись начальника отдела кадров.

Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не может служить основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца, поскольку никаких исправлений трудовая книжка по данному периоду не содержит, а печать на увольнении старого образца связана с переименованием республики и не исключает факта работы истца. Кроме того, отсутствие надлежащей печати на записи об увольнении не свидетельствует о том, что истец продолжает осуществлять трудовую деятельность.

При этом суд отмечает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету трудовых книжек возлагается на работодателя (п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд также принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по надлежащему оформлению трудовых книжек не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Законом КБССР № 1031-Х11-З от 10.03.1992 года, принятого Верховным Советом КБССР, постановлено в качестве официального наименования государства в Конституции, других правовых нормативных актах, в государственной жизни употреблять "Кабардино-Балкарская Республика" (КБР).

Указанный факт является общеизвестным и не нуждается в доказывании в соответствии со ст. 61 ГПК РФ.

Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69, и Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении трудовой пенсии или же во включении периода работы в стаж.

За нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы истца с 05.05.1991 по 01.07.1994 подлежит включению в его страховой стаж.

Разрешая требования истца в части перерасчета страховой пенсии, суд исходит из следующего.

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

По смыслу данной нормы и закона в целом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие недополучение пенсии, т.е. в рассматриваемом случае с момента назначения пенсии – с 16 октября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 05.05.1991 по 01.07.1994.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с 16 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова