Дело № 2-3648/2022

УИД 21RS0025-01-2022-003954-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Немцевой Н.Л.,

с участием истицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике об установлении принадлежности архивной справки, признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

установил :

Истица ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике об установлении принадлежности архивной справки, признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее <данные изъяты> лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, при этом, ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПРЕДПРИЯТИЕ ; период нахождения в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 периоды нахождения в командировках с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в ДОЛЖНОСТЬ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в ДОЛЖНОСТЬ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ

С указанным решением истица не согласна, просит признать его незаконным, включить указанные выше периоды работы в страховой стаж, установить факт принадлежности ей архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями не согласны, истицей не была представлена им архивная справка, в связи с чем, она не была учтена при вынесении решения. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, командировках не подлежат включению в страховой стаж, т.к. не имеется сведений о сохранении за истицей заработной платы в этот период.

Представители 3-их лиц БУ ЧР «Городской клинический центр», АУ ЧР «Городская стоматологическая поликлиника», АУ ЧР «Республиканская стоматологическая поликлиника» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснение истицы ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее <данные изъяты> лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, фактическая продолжительность специального стажа составила - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, требуемая продолжительность специального стажа - <данные изъяты> лет. Согласно решению в специальный стаж не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 т.к. работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение лечебной деятельности; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку, на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащие представлению работодателем, срок представления отчетности, предусмотренный нормами ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не истек.

Решение ответчика в указанной части истица просит признать незаконным.

Исковые требования истицы о признании незаконным решения в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, применяя нормы части 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, в 2022 году лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа, страховая пенсия по старости назначается досрочно не ранее чем через 48 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее установленной в соответствующем году.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами);

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении продолжительности специального стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В силу пункта 65 вышеприведенных Правил, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Истица ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФИО4 ФИО2 работала в УЧРЕЖДЕНИЕ в ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно на полную ставку. Находилась в отпуске по беременности и родам: дата рождения ребенка - ДД.ММ.ГГГГ В отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ответчиком не включен в страховой стаж период нахождения истицы ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, вопрос включения периода нахождения в отпуске по беременности и родам был урегулирован информационным письмом Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №

Из указанного письма следует, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из указанного следует, что период нахождения истицы ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком не включены в страховой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной ФИО4 следует, что ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО4 на <данные изъяты> ставку. В период работы находилась в командировке с сохранением средней заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на назначение страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4 следует, что ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ принята в ФИО4 на ДОЛЖНОСТЬ и работает по настоящее время. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с сохранением средней заработной платы и за нее осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период пребывания в командировке также считается периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая вышеуказанное суд полагает, что периоды нахождения истицы ФИО2 в командировках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж.

Что же касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., то как было указано выше, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4 ФИО2 в данный период находилась в командировке с сохранением заработной платы. Однако, из письма ответчика на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный период представлен работодателем сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № как отпуск без сохранения заработной платы.

На момент рассмотрения дела, работодателем ФИО4 противоречия, имеющиеся в указанных справках не устранены, что свидетельствует о недоказанности истицей нахождение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в командировке с сохранением заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Включение в специальный стаж таких периодов, как отпуска без сохранения заработной платы, действующее законодательство, не предусматривает.

Подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. из представленной ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в адрес суда карточки учета сумм выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, занятого на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за ДД.ММ.ГГГГ следует, что соответствующие сведения представлены, а отчисления - произведены.

Истица ФИО2 просит установить факт принадлежности ей архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факты принадлежности правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющие эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики в документах архивного фонда ПРЕДПРИЯТИЕ в ведомостях начисления по заработной плате (<данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о зарплате ФИО5 . (так в документе), год рождения не указан, за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>. Других лиц с данной фамилией, именем и отчетством в документах не прослеживается, число, месяц и год рождения не указаны.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Согласно аттестату о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ окончила курс ШКОЛА

Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключала брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, с присвоением жене фамилии Ильина.

Представленными документами доказывается факт принадлежности вышеуказанной архивной справки истице ФИО2, в связи с чем, требование истицы об установлении факта принадлежности архивной справки подлежит удовлетворению.

В связи с установлением факта принадлежности архивной справки истице, из которой следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ работала на ПРЕДПРИЯТИЕ , периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПРЕДПРИЯТИЕ .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение27.12.2022