РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Боровск 31 октября 2022 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Васильевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Боровского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к МОУ «Средняя общеобразовательная школа д.Митяево», Администрации МО МР «Боровский район» о возложении обязанности провести капитальный ремонт,

установил:

05 сентября 2022 года прокурор Боровского района Калужской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа д.Митяево», Администрации МО МР «Боровский район» о возложении обязанности провести капитальный ремонт.

В судебном заседании прокурор Боровского района заявленный иск поддержал и указал, что на основании приказа заместителя министра обороны от 14.05.2013 года № 54 в собственность администрации МО МР «Боровский района» передано здание детского сада, расположенного по адресу <адрес>. Решением районного собрания МО МР «Боровский район» от 21.01.2021 года № 4 «О приеме в собственность муниципального образования МР «Боровский район» недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности Министерства обороны РФ, включения в реестр муниципальной собственности и в состав муниципальной казны и передаче в оперативное управление МОУ «СОШ № 4 г.Боровск-1» здание детского сада включено в реестр муниципальной собственности МО МР «Боровский район» и передано в оперативное управление МОУ «СОШ № 4 г.Боровск-1». В целях проверки соответствия технического состояния здания переданного детского садика МОУ «СОШ № 4 г.Боровск-1» был заключен контракт с ООО «Атек-Проект», предметом которого является оказание услуг по техническому обследованию состояния строительных конструкций и инженерных сетей здания детского сада в д.Митяево. Согласно заключению экспертизы по техническому обследованию состояния строительных конструкций и инженерных сетей здания детского сада в д.Митяево здание находится в ограниченно-работоспособном состоянии и требуют капитального ремонта. Согласно представленной администрацией МО МР «Боровский район» информации проведение капитального ремонта здания детского сада в д.Митяево запланировано в 2023 году. Денежные средства в целях проведения капитального ремонта здания детского сада в д.Митяево из федерального и регионального бюджетов не выделялись. Решением районного собрания МО МР «Боровский район» № 88 от 16.12.2021 года «О бюджете МО МР «Боровский район» на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 года» не предусмотрены расходы на капитальный ремонт указанного детского сада в 2023 году. В связи с чем просил обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа д.Митяево» провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу <адрес>, а именно провести ремонт отделочного слоя цоколя, ремонт отмостки, усиление простенков наружных стен стальными обоймами, провести капитальный ремонт веранд (демонтаж несущих стен и возведение их заново), капитальный ремонт входных групп и крылец, усилить угол здания стальными стяжками, провести ремонт кладки в местах вымывания раствора, замену гидроизоляционного кровельного ковра с заменой утеплителя, замену электрических сетей, заменить систему отопления и теплового пункта, проведение очистки фасада от биологического налета, приведение наружной стены в соответствие требуемому сопротивлению теплопередаче, утепление и отделка фасада, проведение очистки и окраски с герметизации соединений труб систем ВК, возложить на администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» обязанность обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО МР «Боровский район», а также МОУ «Средняя общеобразовательная школа д.Митяево» против удовлетворения иска возражали указывая, что требования прокурора о проведении капитального ремонта не включают всех необходимых работ для возможности эксплуатировать безопасно здание детского сада. Необходимо проведение работ по проектированию электросетей, сетей водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности. Указанные работы еще запланированы и не окончены.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно, является необходимой формой осуществления власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 12, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым социальным государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и проводит политику по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, установления пособий и иных гарантий социальной защиты (часть 1 статьи 1, статьи 7 и 18, части 1 и 2 статьи 19, часть 1 статьи 21).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 года №487-р военный городок Наро-Фоминск-11 исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

На основании приказа заместителя министра обороны от 14.05.2013 года № 54 в собственность администрации МО МР «Боровский района» передано здание детского сада, расположенного по адресу <адрес>

Решением районного собрания МО МР «Боровский район» от 21.01.2021 года № 4 «О приеме в собственность муниципального образования МР «Боровский район» недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности Министерства обороны РФ, включения в реестр муниципальной собственности и в состав муниципальной казны и передаче в оперативное управление МОУ «СОШ № 4 г.Боровск-1» здание детского сада включено в реестр муниципальной собственности МО МР «Боровский район» и передано в оперативное управление МОУ «СОШ № 4 г.Боровск-1».

Согласно заключению об обследовании строительных конструкций здания детского сада №20, расположенного по адресу: <адрес>, мероприятиями по устранению выявленных дефектов и повреждений указанного здания являются: провести ремонт отделочного слоя цоколя, ремонт отмостки, усиление простенков наружных стен стальными обоймами, провести капитальный ремонт веранд (демонтаж несущих стен и возведение их заново), капитальный ремонт входных групп и крылец, усилить угол здания стальными стяжками, провести ремонт кладки в местах вымывания раствора, замену гидроизоляционного кровельного ковра с заменой утеплителя, замену электрических сетей, заменить систему отопления и теплового пункта, проведение очистки фасада от биологического налета, приведение наружной стены в соответствие требуемому сопротивлению теплопередаче, утепление и отделка фасада, проведение очистки и окраски с герметизации соединений труб систем ВК.

Как установлено в судебном заседании на момент рассмотрения дела работы по устранению выявленных дефектов и повреждений здания детского сада не проведены, чего стороны не оспаривали.

Доказательств подтверждающих, что органом местного самоуправления были предприняты необходимые меры к реализации прав и гарантий неопределенного круга лиц на получение гарантированных услуг в сфере образования суду не представлено.

Довод возражений ответчиков о невозможности исполнения указанных требований в силу необходимости включения иных работ судом не принимается, поскольку в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих данное утверждение, суду не представлено.

Указание ответчиков на принятие учреждением необходимых и достаточных мер по обеспечению жителей местами в иных дошкольных учреждениях не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора, поскольку указанное не освобождает ответчиков от исполнения обязанности, возложенной законом.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Боровского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа д.Митяево» провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу <адрес>, а именно провести ремонт отделочного слоя цоколя, ремонт отмостки, усиление простенков наружных стен стальными обоймами, провести капитальный ремонт веранд (демонтаж несущих стен и возведение их заново), капитальный ремонт входных групп и крылец, усилить угол здания стальными стяжками, провести ремонт кладки в местах вымывания раствора, замену гидроизоляционного кровельного ковра с заменой утеплителя, замену электрических сетей, заменить систему отопления и теплового пункта, проведение очистки фасада от биологического налета, приведение наружной стены в соответствие требуемому сопротивлению теплопередаче, утепление и отделка фасада, проведение очистки и окраски с герметизации соединений труб систем ВК.

Возложить на Администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» обязанность обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд Калужской области.

Председательствующий