16RS0051-01-2024-025598-64

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-1671/25

24 января 2025 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Агачевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с вышеназванным административным иском указывая, что на основании заочного решения Советского районного суда г. Казани от 23 октября 2017 года по делу 2-8091/2017 взыскана с ФИО3 в пользу ООО «СГ «АСКО» сумма ущерба в размере 165011 рублей 48 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 4500 рублей. Для принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист ФС №021706221 от 14 декабря 2017 года. В ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ было возбуждено исполнительное производство №13656/18/16008-ИП от 5 февраля 2018 года. Данное исполнительное производство было окончено 29 января 2021 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Право требования к ФИО3 перешло к ней. Определением Советского районного суда г. Казани от 12 января 2024 года произведена замена взыскателя на нее. В последующем ей выдан дубликат исполнительного листа и восстановлен срок для предъявления исполнительного документа. 7 октября 2024 года ФИО1 в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Казани было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года. 16 ноября 2024 года по адресу регистрации ФИО1 поступила заказная корреспонденция от врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО2, которая указывает, что в исполнительном листе отсутствует один из идентификаторов должника, в связи с чем исполнительный лист необходимо вернуть в суд для оформления надлежащим образом. В возбуждении исполнительного производства было отказано. Однако, административный истец отмечает, что в исполнительном листе ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года указаны ФИО должника, дата и место рождения, место жительства должника ФИО3, а также один из идентификаторов, а именно: номер водительского удостоверения. Следовательно, не имелось оснований для возвращения исполнительного документа и отказа в возбуждении исполнительного производства на основании того, что «отсутствует идентификатор должника».

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным действие (бездействие) врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО2, выразившееся в незаконном и необоснованном возвращении исполнительного производства взыскателю, в виде отсутствия в исполнительном листе идентификатора должника, а также не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года; обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 возбудить исполнительное производство ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года, выданного Советским районным судом г. Казани в отношении ФИО3; обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 в возбужденном исполнительном производстве произвести замену стороны взыскателя с ООО «Страховая группа «АСКО» на ФИО1; возложить на врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 обязанность в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить суду и административному истцу о выполнении решения суда.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица по данному делу был привлечен ФИО3

На судебное заседание участники судебного разбирательства не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

…5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

…4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 7 октября 2024 года административный истец подала в ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года по гражданскому делу №2-8091/2017 в отношении должника ФИО3

На данное заявление был получен ответ в виде сообщения о направлении документа на бумажном носителе от 21 октября 2024 года, подписанного электронной подписью ГУФССП по РТ, согласно которому исполнительное производство не может быть возбуждено, так как в исполнительном документе отсутствует корректный идентификатор взыскателя, а исполнительный лист возвращается взыскателю.

Суд отмечает, что согласно статье 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае наличия оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в обязательном порядке выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Между тем, в данном случае, суду стороной административных соответчиков не представлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Соответственно, суд приходит к выводу об отсутствии данного постановления.

Также суд отмечает, что ответ на заявление о возбуждении исполнительного производства в виде сообщения о возврате исполнительного документа на бумажном носителе не является надлежащим, поскольку не предусмотрен статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Ввиду чего, суд признает незаконным действие ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице временно исполняющей обязанности начальника отделения ФИО2, выразившееся в возвращении взыскателю ФИО1 исполнительного листа серии ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года, выданного Советским районным судом г. Казани по делу №2-8091/2017 в отношении должника ФИО3

Поскольку отсутствует постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, следовательно, заявление о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом не разрешено, поэтому судом не усматривается незаконное действие, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства, так как процессуальное решение по данному вопросу судебным приставом-исполнителем либо ФССП не принято.

В целях устранения допущенных нарушений суд считает необходимым обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения устранить допущенные нарушения повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года, выданному Советским районным судом г. Казани по делу №2-8091/2017 в отношении должника с учетом настоящего решения суда в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Также административный истец просит суд обязать временно исполняющую обязанности начальника отделения ФИО2 возбудить исполнительное производство и совершить определенные исполнительные действия.

В удовлетворении данных требований надлежит отказать, поскольку суд не вправе своим решением предрешать результат рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и совершения исполнительных действий уполномоченным самостоятельным должностным лицом службы судебных приставов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного соответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным действие ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице временно исполняющей обязанности начальника отделения ФИО2, выразившееся в возвращении взыскателю ФИО1 исполнительного листа серии ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года, выданного Советским районным судом г. Казани по делу №2-8091/2017 в отношении должника ФИО3, <дата изъята> года рождения.

Обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения устранить допущенные нарушения повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №046119269 от 20 сентября 2024 года, выданному Советским районным судом г. Казани по делу №2-8091/2017 в отношении должника ФИО3, <дата изъята> года рождения, с учетом настоящего решения суда в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения сообщить об исполнении решения в суд и ФИО1 в течение месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Предупредить ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения, что неисполнение судебного акта или несообщение в суд об исполнении судебного акта повлечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 7 февраля 2025 года

Судья Д.А. Бусыгин