№а-3824/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Пермь 20 сентября 2023 г.
Индустриальный районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,
с участием административного истца ФИО1, прокурора Манохиной Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
голдобина М.Л. (далее - административный истец, поднадзорный) обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми о частичной отмене административного ограничения в виде выезда за пределы территории города Перми, установив ограничение в виде запрета выезда за пределы территории города Москвы и Московской области.
В обоснование указано, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу установлен административный надзор по приговору Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; 2) запрета выезда за пределы территории города Перми без разрешения ОВД; 3) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный истец просит отменить ограничение на выезд за пределы территории города Перми и установить ограничение на выезд за пределы территории города Москвы и Московской области, так как в городе Перми ему проживать негде, намерен уехать для проживания в город Москву, где в данный момент находится на лечении в госпитале с тяжелыми ранениями после СВО гражданский супруг (л.д. 4).
Административный истец в судебном заседании на административном иске настаивает.
Административный ответчик (отдел полиции № Управления МВД России по г. Перми), извещен, не направил представителя, позицию по делу не выразил, представил копии материалов надзорного дела.
Прокурор в заключении считает возможным удовлетворить административный иск в части снятия ограничений.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 части 1 и части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной во втором абзаце пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Как следует из материалов дела, решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, заключающийся в установленных административных ограничениях в виде:1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; 2) запрета выезда за пределы территории города Перми без разрешения ОВД; 3) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 25-27).
Административный истец после освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего время проживает по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в отделе полиции № (дислокация Индустриальный район) УМВД России по г. Перми в качестве лица, отбывающего административный надзор, по месту жительства (в конце дела).
Из материалов дела следует, что административный надзор установлен в связи с опасным рецидивом, а не с поведением административного истца как в местах лишения свободы (положительно характеризуется, л.д. 30-31)), так и после освобождения. Наложенные административные ограничения, как указано в письменных пояснениях ОП №, соблюдает, за исключением однократного случая привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ (постановление не представлено).
Из представленных характеристик с места работы в ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» (ИНН №) по адресу АЗС №: <адрес>, а также с места жительства из ТСЖ «Декабристов, 20» следует, что административный истец положительно характеризуется: добросовестно относится к работе, вежлив, не склонен к конфликтам, с соседями поддерживает хорошие отношения; в характеристике участкового уполномоченного полиции также отражено, что поднадзорный ведет законопослушный образ жизни (в конце дела).
С учетом того, что административный истец на протяжении почти 1 года ведет законопослушный образ жизни, имеет место работы, место жительства, суд считает, что в целях поощрения следует отменить часть ранее установленных административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; 2) запрета выезда за пределы территории города Перми без разрешения органов внутренних дел.
Суд отмечает, что указанные административные ограничения не являлись обязательными при установлении административного надзора в силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Отсутствие в предмете административного иска требования о снятии запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время не является в силу приведенной правовой позиции ВС РФ препятствием для самостоятельного решения этого вопроса судом. Кроме того, в судебном заседании поднадзорный просит рассмотреть вопрос и о снятии этого ограничения.
Доводы административного иска о намерении административного истца сменить место жительства на город Москва, причины, побудившие его сделать это, не являются значимыми для снятия указанных ограничений.
Эти вопросы могут быть решены судом по месту отбывания административного надзора административным истцом по новому месту жительства (после постановки административного на учет по избранному им новому месту жительства).
Административному истцу разъясняется, что согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона об административному надзоре поднадзорное лицо обязано 2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;
На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-271, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Перми, установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; 2) запрета выезда за пределы территории города Перми без разрешения органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья – подпись – А.М. Перевалов