Дело № 2а-3525/2023 КОПИЯ

59RS0027-01-2023-004102-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 25 декабря 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретарях Пономаревой Е.А., Ющенко Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенностей ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России от 25.09.2023, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю от 18.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю об оспаривании бездействия администрации исправительного учреждения, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в не выдаче вещевого довольствия, просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания и моральный вред в размере 200 000 рублей.

В обоснование требований указывает, что по приговору суда осужден к лишению свободы на срок 18 лет. В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в учреждение ему не выдали постельное белье, полотенце, носки, трусы, нательное белье, зимние сапоги. Ему приходилось спать без постельного белья, ограничивать себя в прогулке, поскольку было холодно. После того, как выданные вещи износились, новые вещи ему не выдавались. Поскольку он не выходил на улицу, был лишен свежего воздуха, следовательно, очень нервничал и переживал. Оспариваемое бездействие длилось более 3,8 лет.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административных ответчиков ФИО2 административный иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.37-38).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

В соответствии с подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, основные задачи ФСИН России включают, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее Пленум № 47) разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Пленума № 47, в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Судом установлено:

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34). Прибыл в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю из ФКУ ОИК-5 (л.д. 51).

Согласно части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденного Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях") (приложение N 3), предусмотрено, что вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде.

Согласно пункту 4 указанного Порядка при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Согласно пункту 2 указанного Порядка, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведеься по лицевому счету.

Пунктом 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, утвержденных указанным выше Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года N 216 (Приложение N 6), предусмотрено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

На летний период: в районах с жарким климатом - до 1 апреля; в районах с умеренным климатом - до 15 апреля; в районах с холодным и особо холодным климатом - до 30 апреля (пункт 1.1 Правил); на зимний период: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября (пункт 1.2.).

Пунктом 2 Правил ношения предметов вещевого довольствия установлена форма одежды осужденных к лишению свободы (мужчин):

Летняя:

головной убор летний

костюм (куртка и брюки)

свитер трикотажный

сорочка верхняя

ботинки комбинированные

полуботинки летние

Зимняя:

Головной убор зимний

Куртка утепленная

Брюки утепленные

Костюм (куртка и брюки)

Свитер трикотажный

Сорочка верхняя

Ботинки комбинированные

Сапоги мужские комбинированные зимние

Валенки

Рукавицы утепленные

Согласно копии арматурной карточки № осужденного ФИО1 по прибытии в колонию ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы предметы вещевого довольствия: костюм х\б -1 комплект, ботинки комбинированные -1 пара, тапочки – 1 пара, пантолеты литьевые – 1 пара, а также постельные принадлежности: матрац с синтетическим наполнителем -1, подушка с синтетическим наполнителем -1, простыня -1, наволочка -1, полотенце -2, ИГП- 2; ДД.ММ.ГГГГ: одеяло -1, простыня -2, ДД.ММ.ГГГГ: зимний головной убор -1, куртка утепленная -1, ботинки утепленные -1, ДД.ММ.ГГГГ: белье нательное теплое -2 комплекта, свитер трикотажный -1, ДД.ММ.ГГГГ: костюм х\б -1, простыня-1, наволочка -1; ДД.ММ.ГГГГ: простыня -2, сапоги мужские зимние комбинированные – 1 пара; ДД.ММ.ГГГГ: полотенце -1, простыня-1, наволочка -1, брюки утепленные -1, костюм х\б -1 (л.д.36).

Таким образом, на момент прибытия ФИО1 в исправительное учреждение он не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, а именно: на летний период не выдавались летний головной убор, сорочка, нательное белье, полуботинки летние, майка, трусы, носки; на зимний период не выдавались носки полушерстяные, рукавицы, зимние сапоги ( были выданы только в 2017 году). Данные предметы вещевого довольствия, за исключением зимних сапог, не были выданы ФИО1 на протяжении всего периода содержания в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю. Сведений о том, что данными предметами вещевого довольствия ФИО1 был обеспечен в ФКУ ОИК-5 ГУФСИН России по Пермскому краю, суду не представлено, данные сведения в арматурной карточке не отражены.

При этом, согласно представленным сведениям, на складах ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю на дату ДД.ММ.ГГГГ данные предметы вещевого довольствия, за исключением носков и зимних сапог, имелись ( л.д.52-55).

Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года N 216 также утверждены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающие наказание в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов и колониях –поселениях ….. ( норма № 6).

Согласно данной норме, на одного человека выдается следующее количество предметов: одеяло полушерстяное или с синтетическим наполнителем – 1 штука (срок эксплуатации 4 года), матрац ( ватный или с синтетическим наполнителем -1 штука (срок эксплуатации 4 года); подушка (ватная или синтетическим наполнителем) – 1 штука (срок эксплуатации 4 года); простыня – 4 штуки (срок эксплуатации 2 года), наволочка подушечная верхняя – 2 штуки (срок эксплуатации 2 года); полотенце 2 штуки (срок эксплуатации 1 год); полотенце банное -1 штука (срок эксплуатации 1 год).

В части невыдачи постельного белья доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения. По прибытию в исправительное учреждение в августе 2015 года ему были выданы матрац, подушка, наволочка и 3 простыни, 2 полотенца. В последующем также были выданы еще 4 простыни, 2 наволочки. Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он спал без постельного белья, опровергнуты имеющимися в материалах дела документами. За период содержания в ИК-40 (4 года) ФИО1, согласно установленной норме, надлежало выдать 8 простыней и 4 наволочки, фактически было выдано – 7 простыней и 3 наволочки. Суд не усматривает в данном случае нарушений условий содержания, влекущих присуждение компенсации ФИО1 морального вреда, наличие которого в ходе судебного разбирательства в данной части не установлено.

Согласно информации, представленной Пермской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, от 05.12. 2023, ФИО1 в прокуратуру с заявлениями о ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю не обращался (л.д.31).

С жалобами, а также с заявлениями о выдаче предметов вещевого довольствия и постельных принадлежностей, сроки эксплуатации которых истекли, ФИО1 в администрацию ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю не обращался ( л.д.35).

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными доказательствами, что в период содержания в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю с августа 2015 года по апрель 2019 года ФИО1 не был обеспечен в полном объеме вещевым довольствием.

При установленных судом обстоятельствах основания для удовлетворения требований административного истца имеются, поскольку установлена необходимая совокупность условий - нарушение административного ответчиком положений закона (статья 21 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и нарушение личного неимущественного права.

Суд приходит к выводу, что административными ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств создания вышеуказанных условий содержания, в соответствии с требованиями закона, в то время как обязанность доказывать отсутствие нарушений установленных правил и норм в силу положений пункта 3 частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на административных ответчиков.

На основании статьи 5 Закона № 5473-1 уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Уставом ФКУ ИК-40 предусмотрено, что учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности. В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает условия содержания осужденных, осуществляет материальное обеспечение осужденных.

Таким образом, непосредственная обязанность по соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства, в том числе по материально-бытовому обеспечению осужденных, возложена на исправительное учреждение, в котором отбывают наказания осужденные к лишению свободы.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219, статья 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основополагающим для решения вопроса о применении последствий пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением является установление обстоятельств, с которыми закон связывает начало его исчисления.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 № 47 « О некоторых вопросах, возникающих у судом при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Между тем, судом принято во внимание, что ФИО1 заявлено о взыскании компенсации за ненадлежащие условия в исправительном учреждении за период до принятия соответствующих норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

В случаях, когда имело место нарушение условий содержания лишенных свободы лиц, не подпадающих под действие Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 255 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", и исходя из установленных по делу обстоятельств, к спорным правоотношениям следует применять положения статьи 151 и главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из абзаца второго статьи 208 этого же Кодекса, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах доводы представителя ФИО2 о пропуске ФИО1 срока для обращения с требованиями о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, несостоятельны.

Разрешая требования административного истца о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание критерии, предусмотренными положениям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция). К таковым относятся длительность периода пребывания в ненадлежащих условиях содержания, наличие компенсаторных механизмов, наступление крайне неблагоприятных последствий вследствие допущенного незаконного бездействия административного ответчика.

Учитывая совокупность всех обстоятельств, влияющих на создание негативного морального состояния лица, суд полагает необходимым установить размер компенсации 12000 рублей, полагая его соразмерным достигнутой в конкретном случае степени умаления человеческого достоинства, квалифицируемого таковым в контексте статьи 3 Конвенции.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку по делу заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, то в силу вышеприведенных положений закона надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», выразившиеся в неисполнении обязанности по обеспечению вещевым довольствием ФИО1 в период с августа 2015 года по апрель 2019 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Л.В. Пономарева

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2024.

Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-3525/2023, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.