Дело № 2а-397/2023
РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Лебедевой Н.В.
при секретаре Спириной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2023 года в г.Рыбинске административное исковое заявление АО «Рыбинскэлектротранс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
АО «Рыбинскэлектротранс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № от 07.07.2022.
В обоснование требований указано, что постановление судебного пристава от 07.07.2022 о возбуждении исполнительного производства и установлении пятидневного срока для добровольного исполнения требования о взыскании денежных средств в пользу физического лица не было исполнено в связи с тем, что АО «Рыбинскэлектрокабель» в Рыбинский городской суд было направлено заявление о приостановлении указанного постановления. Определение суда было вынесено 13.10.2022, у заявителя было право в течение 15 дней обратиться с жалобой на определение в Ярославский областной суд. По указанным причинам административный истец считает пропуск срока добровольного исполнения исполнительного документа уважительным.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержала, пояснив, что в настоящее время АО «Рыбинскэлектротранс» подана частная жалоба на определение Рыбинского городского суда от 13.10.2022, рассмотрение ее в Ярославском областном суде назначено на 16.01.2023, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора не может быть вынесено до вступления в силу соответствующего судебного акта.
Ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Административные ответчики УФССП по Ярославской области, ОПС по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району в судебное заседание представителей не направили, надлежаще извещены о месте, дате и времени судебного заседания, ходатайств и возражений в суд не направили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о месте, дате и времени судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона оспариваемое решение, действие (бездействие) может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из содержания части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № по делу № от 19.11.2021 в ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району ведущим судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № по взысканию с АО «Рыбинскэлектротранс» в пользу ФИО3 денежных средств в размере 67 730 рублей. Постановлением установлен 5-дневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования. Постановление направлено в адрес должника посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг функций)» и получено им 08.07.2022, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП.
15.07.2022 АО «Рыбинскэлектротранс» обратилось в Рыбинский городской суд с заявлением о приостановлении №. Определением Рыбинского городского суда с учетом исправления описки от 13.10.2022 заявление АО «Рыбинскэлектротранс» оставлено без удовлетворения.
14.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с АО «Рыбинскэлектротранс» исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 рублей.
АО «Рыбинскэлектротранс», обращаясь с требованием об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, ссылается на то, что на момент его вынесения определение об отказе в удовлетворении требования о приостановлении исполнительного производства от 13.10.2022 не вступило в законную силу, у заявителя имелось право на его обжалование в течение 15 дней.
Указанные доводы общества суд признает ошибочными исходя из следующего.
В пункте 2 части 7 статьи 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что в сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не включается время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено. Названное положение регулируют вопросы продления сроков совершения судебным приставом-исполнителем принудительных исполнительных действий и не распространяются на сроки добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.
Обращение должника в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом, поскольку исполнение должником требований исполнительного документа к исполнительным действиям и мерам принудительного исполнения, срок исполнения которых регламентирован статьей 36 Закона N 229-ФЗ, не относится.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях принятия судом к рассмотрению заявления должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Данная норма касается приостановления исполнительного производства в части взыскания исполнительского сбора и не подлежит применению при подаче заявления в суд о приостановлении исполнительного производства. Иными словами, судебный пристав-исполнитель не обязан приостанавливать исполнительное производство на время рассмотрения судом заявления должника о приостановлении исполнительного производства и вступления в силу соответствующего судебного акта.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).
Согласно части 2 и части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника организации.
Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 07.07.2022 № вынесено 14.10.2022, т.е. после истечения срока для добровольного удовлетворения требований.
Доказательства, подтверждающие наличие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих исполнению в срок для добровольного исполнения, заявителем не представлены.
Таким образом, обжалуемое постановление было принято судебным приставом в соответствии с действующим законодательством.
Согласно части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Из объяснений представителя административного истца следует, что исполнительный документ АО «Рыбинскэлектрокабель» до сих пор не исполнен по причине несогласия должника с действиями взыскателя ФИО3, которая не желает выполнить встречное обязательство в адрес АО «Рыбинскэлектротранс» по решению суда, которым с последнего в адрес ФИО3 взысканы денежные средства; то есть в добровольном порядке оплата денежных средств должником не произведена.
В этой связи и учитывая отсутствие иных существенных обстоятельств, позволяющих снизить размер исполнительского сбора, в том числе доказательств тяжелого имущественного положения должника, суд не усматривает оснований для уменьшения размера взысканного исполнительского сбора.
Принимая во внимание изложенное, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Суд, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «Рыбинскэлектротранс» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Лебедева Н.В.
В окончательной форме решение изготовлено 12 января 2023 года
Судья Лебедева Н.В.
УИД 76RS0013-02-2022-004164-02