Дело № 2-3238/2022
УИД 50RS0044-01-2022-004577-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2022 года г.Серпухов Московская область
Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Сабировой А.Т.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3238/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы с 23.07.2000 по 31.12.2006, с 01.10.2009 по 05.10.2018 в должности фельдшера в ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» (ЗАО «Ди Эч Ви-С»), с 06.10.2018 по 09.04.2020 в должности фельдшера в ООО «Диамед», с 03.01.2020 по 16.11.2021 в должности медицинской сестры в ООО «Центр косметологии и эстетики», с 07.07.2020 по 16.11.2021 в должности фельдшера в ООО «Центр медицины труда ЦФО», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 17.11.2021, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в сумме 113,9 руб., расходы по оплате нотариальных услуг в размере 1900 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб.
Свои требования мотивирует тем, что 17.11.2021 ФИО3 (истец) обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 4 по г.Москве и МО (Серпухов) (ответчик) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения и работы в должности фельдшера и медсестры. Решением <номер> от 12.05.2022 истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды работы: с 03.01.1994 по 22.01.1995 и с 17.03.1997 по 01.06.1997 – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 23.07.2000 по 31.12.2006, с 01.10.2009 по 05.10.2018 в должности фельдшера в ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» (ЗАО «Ди Эч Ви-С»), с 06.10.2018 по 09.04.2020 в должности фельдшер в ООО «Диамед», с 03.01.2020 по 16.11.2021 в должности медицинской сестры в ООО «Центр косметологии и эстетики», с 07.07.2020 по 16.11.2021 в должности фельдшера в ООО «Центр медицины труда ЦФО». Спорные периоды работы были исключены ответчиком из специального стажа по причине того, что организация в которой работала истец имела форму собственности «общество с ограниченной ответственностью», что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2002 №781, а также в связи с тем, что наблюдательные дела в отношении указанных организаций не формировались. Истец считает данный отказ в назначении ей пенсии и не включении в специальный стаж вышеназванных периодов работы незаконным и необоснованным, решение вынесено с нарушением действующего законодательства, что привело к нарушению её прав и законных интересов. Истец работала с 23.07.2000 по 05.10.2018 в структурном подразделении «медицинский пункт» в должности «фельдшера» с полным рабочим днем. За время работы истца в ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» наименование занимаемой ею должности «фельдшер» не менялось, также как и наименование структурного подразделения «медицинский пункт». Наименование и форма собственности организации за время работы истца с 23.07.2000 по 05.10.2018 изменялось несколько раз: 03.04.2009 ЗАО «Ди Эч Ви - С» преобразовано в ООО «Ди Эч Ви - С»; 01.10.2009 ООО «Ди Эч Ви - С» реорганизовано в форме присоединения к ООО «Маревен Фуд Сэнтрал». Структурное подразделение «медицинский пункт» внутри организации в связи с оптимизацией деятельности организации переподчиняли несколько раз: 01.11.2012 - департаменту управления человеческими ресурсами; 01.06.2014 - департаменту управления персоналом; 01.09.2016 - департаменту административного хозяйства. Ведение медицинской деятельности в организации подтверждается лицензиями на право осуществления медицинской деятельности. ООО «Диамед» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии ЛО-50-01-012391. В соответствии п.1.4 срочного трудового договора №СПХ0000017 от 06.10.2018 местом работы истца являлся здравпункт ООО «Диамед», расположенный по адресу: 142214, Московская область, Серпуховский район, д.Ивановское, территория Маревен Фуд Сэнтрал. ООО «Центр косметологии и эстетики» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии <номер> от 15.09.2016. Согласно справке ООО «Центр медицины труда ЦФО» от 05.10.2021 <номер>, ФИО3 работает с 07.07.2020 по настоящее время в должности фельдшера в режиме полного рабочего дня. ООО «Центр медицины труда ЦФО» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии ЛО-50-01-012116 от 24.07.2020. Поскольку, с учетом спорных периодов работы, специальный стад 30 лет истцом выработан на 20.10.2018, пенсия подлежит назначению ей с даты обращения с заявлением, то есть с 17.11.2021.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ-УПФР №4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель третьего лица ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные объяснения, в которых указал, что ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» 03.04.2009 преобразовано в ООО «ДИ ЭЧ ВИ-С»», которое 01.10.2009 реорганизовано в форме присоединения к ООО «Маревен Фуд Сэнтрал». Третье лицо не подтверждало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине того, что законодателем закреплено, что лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, для назначения соответствующих льготных условий пенсии должны осуществлять свою деятельность в учреждениях здравоохранения, к коим третье лицо не относится. Основным видом деятельности третьего лица является производство макаронных изделий, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 174 т.1).
Представитель третьего лица ООО «Диамед» ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования.
Представитель третьего лица ООО «Центр косметологии и эстетики» в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Материалами дела установлено, что 17.11.2021 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 77-79 т.1).
Решением ГУ-Главного Управления пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области от 12.05.2022 ФИО3 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж ФИО3 составляет 30 лет 06 мес. 10 дней, специальный – 10 лет 00 месяцев 22 дня. В специальный стаж не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.01.1994 по 22.01.1995, с 17.03.1997 по 01.06.1997, периоды работы истца с 23.07.2000 по 31.12.2006, с 01.10.2009 по 05.10.2018 в должности фельдшера в ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» (ООО «Маревен Фуд Сэнтрал»), с 06.10.2018 по 09.04.2020 в должности фельдшера в ООО «Деломедика», с 03.01.2020 по 16.11.2021 в должности медицинской сестры в ООО «Центр косметологии и эстетики», с 07.07.2020 по 16.11.2021 в должности фельдшера в ООО «Центр медицины труда ЦФО», так как Списками не предусмотрено такое наименование учреждения здравоохранения, наблюдательное дело в отношении указанных организаций не формировалось (л.д. 15-16,75-76 т.1).
Согласно трудовой книжке АТ-V <номер>, ФИО3 23.07.2000 принята на должность фельдшера в медпункт фабрики <номер> в ЗАО «Ди Эч Ви-С», 03.04.2009 ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» преобразовано в ООО «ДИ ЭЧ ВИ-С», 01.10.2009 ООО «ДИ ЭЧ ВИ-С» реорганизовано в форме присоединения к ООО «Маревен Фуд Сэнтрал», 01.04.2011 ФИО3 переведена фельдшером в медицинский пункт департамента управления человеческими ресурсами; 01.06.2014 переведена фельдшером в медицинский пункт департамента управления персоналом; 01.09.2016 переведена фельдшером в медицинский пункт департамента административного хозяйства, 05.10.2018 трудовой договор с истцом прекращен. С 06.10.2018 по 09.04.2020 ФИО3 работала в ООО «Диамед» в должности фельдшера. 03.01.2020 истец принята на должность медицинской сестры по внешнему совместительству в ООО «Центр косметологии и эстетики», 10.04.2020 переведена на основное место работы на должность медицинской сестры, 02.09.2020 трудовой договор расторгнут. 07.07.2020 ФИО3 принята в обособленное подразделение «Оболенское» на должность фельдшера по внешнему совместительству в ООО «Центр медицины труда ЦФО», 03.09.2020 переведена на основе место работы в обособленное подразделение «Оболенское» на должность фельдшера, где по состоянию на 14.05.2021 продолжала работать (л.д. 17-21,84-87 т.1).
Согласно справке от 03.12.2019 № 104, ФИО3 работала полный рачий день в ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» в подразделении «Медицинский пункт» в качестве фельдшера в период с 23.07.2000 по 31.03.2011, в подразделении «Медицинский пункт» Департамента управления человеческими ресурсами в качестве старшего фельдшера с 01.04.2011 по 31.05.2014, в подразделении «Медицинский пункт» Департамента управления персоналом в качестве фельдшера с 01.06.2014 по 31.08.2016, в подразделении «Медицинский пункт» Департамента административного хозяйства в качестве фельдшера с 01.09.2016 по 05.10.2018. В вышеуказанные периоды фельдшер, ФИО3, трудился полный рабочий день за исключением следующих перерывов: с 23.06.2003 по 09.11.2003 (отпуск по беременности и родам), с 10.11.2003 по 06.03.2005 (отпуск по уходу за ребенком), с 11.03.2014 по 05.04.2014 (оплачиваемый учебный отпуск). ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» 03.04.2009 преобразовано в ООО «ДИ ЭЧ ВИ-С», которое 01.10.2009 реорганизовано в форме присоединения к ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» (л.д. 92 т.1). Справка аналогичного содержания представлена ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» от 22.11.2022 <номер> (л.д. 175 т.1).
Из акта документальной проверки сведений о специальном стаже от 31.03.2022 следует, что в штатном расписании за 2007-2009г.г. структурно выделен медпункт, где имеется должность фельдшера. Согласно положения о медицинском пункте ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» от 15.09.2007, медпункт является самостоятельным структурным подразделением организации, организует и руководит работой старший фельдшер. Основными целями медпункта являются: оказание первой медицинской помощи, проведение предварительных осмотров водителей. В наблюдательном деле ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» имеется Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за 2007-2009г.г., где структурно выделен медпункт, значится должность – старший фельдшер, под позиции – 28-ГД. В Поименных списках к Перечню ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» за 2007-2009г.г. числится ФИО3 в должности старший фельдшер с 01.01.2007 по 30.09.2009 на 1,0 ставку. До 2007г. ЗАО «ДИ ЭЧ ВИ-С» о льготах не заявляло, документы на проверку не предоставлялись. В связи с этим подтвердить льготный характер работы О. с 23.07.2000 по 31.12.2006 не представляется возможным. С 01.10.2009 ООО «ДИ ЭЧ ВИ-С» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Маревен Фуд Сэнтрал». В штатном расписании ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» структурно выделен департамент управления человеческими ресурсами, в составе которого числится медпункт. Организация ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» с 01.01.2009 по 05.10.2018 о наличии льготных должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществляющих лечебную деятельность, не заявляла, отчеты за вышеуказанный период сданы без кода льготы (л.д. 93-94 т.1).
Согласно должностной инструкции фельдшера медицинского пункта департамента управления человеческими ресурсами, утвержденной 17.10.2010, на должность фельдшера медпункта назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «лечебное дело» и стаж работы не менее 1 года; на фельдшера возлагаются следующие должностные обязанности: проводить предрейсовые медосмотры водителей автомобилей и погрузочной техники; оказывать медицинскую помощь на догоспитальном этапе; ежедневно проводить проверки рук на гнойничковые заболевания работников буфета; выполнять инъекции, назначенные лечащим врачом; проводить вакцинацию; контролировать прохождение работниками периодических медосмотров; проводить дезинфекцию, стерилизацию инструментов, перевязочного материала; вести журнал учета производственных травм и т.д. (л.д. 28-31 т.1).
Согласно инструкции по охране труда для фельдшера медицинского пункта ИОТ-215-2014 фельдшеру выдается спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты (л.д. 32-33 т.1).
В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной генеральным директором ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» 09.04.2015, фельдшер относится к категории квалифицированного персонала, основной задачей которого является оказание медицинской помощи работникам. Требования к должности включают: медицинское образование по специальности «лечебное дело», дополнительное образований по курсу «организация и проведение пред рейсовых медицинских осмотров» (л.д. 34-35, 176-177 т.1).
Положение о ведении медицинской деятельности ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» определяет общие принципы и подходы к выполнению, пошаговое описание, распределение ответственности, таких процессов, как: оказание доврачебной медицинской помощи, проведение пред рейсовых и после рейсовых медицинских осмотров, проведение периодических медицинских осмотров, проведение предварительных медицинских осмотров (л.д. 36-48 т.1).
Представлены копии лицензий на осуществление медицинской деятельности, выданные ООО «ДИ ЭЧ ВИ-С», ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» (л.д. 22-27, 228-230 т.1), личная карточка на истца (л.д. 178-182 т.1), дополнительные соглашения к трудовому договору (л.д. 183-192 т.1), выписки из табеля учета рабочего времени (л.д. 206-227 т.1), выписки из штатного расписания (л.д. 194-205 т.1).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» является производство макаронных изделий (л.д. 231-236 т.1).
Из устава ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» усматривается, что целью деятельности Общества является получение прибыли. Основными видами деятельности Общества являются: производство продуктов питания, в том числе быстрого приготовления; разработка и внедрение новейших технологий производства продуктов питания и их переработки; оптовая и розничная реализация продукции собственного производства и других товаров народного потребления, продуктов питания, бытовой техники, продукции производственно-технического назначения, строительных материалов, сувенирных изделий и изделий кустарного промысла, с/х продукции, автотранспортных средств и других лицензируемых групп товаров, включая экспорт за рубеж и др. виды деятельности (л.д. 161-171 т.1).
Как следует из справки от 17.05.2021, ФИО3 работала в медицинской организации ООО «Диамед», которая на основании действующей лицензии № ЛО-50-01-012391 от 29.10.2020 осуществляет оказание медицинских услуг, по основному месту работы в должности фельдшера с 06.10.2018 по 09.04.2020 (л.д. 94 оборот т.1). Представлены сведения о трудовой деятельности (л.д. 10 т.2).
В должностные обязанности фельдшера медпункта ООО «Диамед» согласно должностной инструкции, в том числе входят обязанности: оказывать первую доврачебную медицинскую помощь, проводить пред рейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств, погрузчиков и штабелёров, вести медицинскую документацию и др. (л.д. 54-57 т.1).
Из сообщения Начальника отдела ФППРКЗЛ № 3 ГУ-ГУПФ №4 по г. Москве и Московской области от 02.12.2021 следует, что ООО «Диамед» зарегистрировано в Управлении 27.03.2015, наблюдательное дело по организации не формировалось, о льготах Общество не заявляло. Индивидуальные сведения за период с 06.10.2018 по 31.12.2020 сданы верно без кода льготы (л.д. 95 т.1).
Представлены копии лицензий на осуществление медицинской деятельности, выданные ООО «Диамед» (л.д. 49-54 т.1).
В ответе на запрос суда ООО «Диамед» указало, что ФИО3 в период с 06.10.2018 по 09.04.2020 работала в ООО «Диамед» в должности фельдшера. Так как ООО «Диамед» не в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то сведения о включении периода работы в специальный стаж работодатель в пенсионный орган не направлял (л.д. 173 т.1).
В соответствии с уставом ООО «Диамед», Общество создано в соответствии с действующим законодательством РФ в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Общество осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: деятельность лечебных учреждений, деятельность в области фотографии, деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, деятельность санаторно-курортных учреждений, врачебная практика, стоматологическая практика, прочая деятельность по охране здоровья (л.д. 175-176 т.2).
Из справки ООО «Центр косметологии и эстетики» от 11.10.2021 следует, что ФИО3 принята с 03.01.2020 по 09.04.2020 внешним совместителем на должность медицинской сестры, переведена 10.04.2020 на основное место работы на должность медицинской сестры, 02.09.2020 уволена; принята с 04.09.2020 по 26.10.2020 внешним совместителем на должность медицинской сестры, переведена с 27.10.2020 на должность медицинской сестры по косметологии (внешнее совместительство), работает на дату выдачи справки (л.д. 95 оборот т.1).
Как следует из справки №2, выданной ООО «Центр косметологии и эстетики» 28.11.2022, медицинская сестра ФИО3 трудилась полный рабочий день в следующие периоды работы с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: в медицинском центре в качестве медицинской сестры в условиях совместительства (внешнее) 0,5 ставки с 03.01.2020 по 09.04.2020, по основному месту работы с 10.04.2020 по 02.09.2020, по совместительству (внешнему) 0,5 ставки с 04.09.2020 по 27.10.2020, в качестве медицинской сестры по косметологии в условиях совместительства (внешнее) 0,5 ставки с 27.10.2020 по 28.02.2021, по совместительству (внешнему) 0,75 ставки с 01.03.2021 по настоящее время, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д. 11-12 т.2).
Согласно должностной инструкции медицинской сестры ООО «Центр косметологии и эстетики» на должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело», и сертификат специалиста «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления к стажу работы. Медицинская сестра имеет следующие должностные обязанности: оказывает доврачебную помощь; содержит аппаратуру и оборудование кабинета в чистоте и исправном состоянии; перед началом работы убеждается в исправности аппаратуры и оборудования, осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными; обеспечивает выполнение врачебных назначений; осуществляет ведение медицинской документации; изучает потребности пациентов, участвует в разработке новых программ обслуживания; осуществляет санитарно-гигиеническое образование пациентов, консультирует по вопросам здорового образа жизни; оказывает неотложную медицинскую помощь пациентам; предоставляет администратору полную информацию о проведенных процедурах и использованных материалов; следит за обеспеченностью и сохранностью необходимых для работы лечебных средств, оборудования, инструментария, расходных материалов; отключает медицинские аппараты, осветительные и нагревательные приборы по окончанию работы; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению пост инъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции (л.д. 60-61 т.1).
Из сообщения Начальника отдела ФППРКЗЛ № 3 ГУ-ГУПФ №4 по г. Москве и Московской области от 02.12.2021 следует, что ООО «Центр косметологии и эстетики» зарегистрировано в Управлении 22.02.2013, наблюдательное дело по организации не формировалось, о льготах Общество не заявляло (л.д. 95а т.1).
Представлены копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданная ООО «Центр косметологии и эстетики» (л.д. 58-59 т.1, л.д. 68-70 т.2), копии личных карточек (л.д. 13-14,19-20 т.2), копии трудовых договоров и дополнительных соглашений (л.д. 15-18,21-26 т.2), копии табеля учета рабочего времени (л.д. 27-60 т.2), штатного расписания (л.д. 61 т.2).
В соответствии с уставом ООО «Центр косметологии и эстетики», Общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Предметом деятельности Общества, в том числе, является врачебная практика, деятельность в области здравоохранения, прочая деятельность по охране здоровья, деятельность лечебных учреждений, деятельность среднего медицинского персонала (л.д. 62-67 т.2).
Согласно справке о характере и условиях труда от 05.10.2021 № 2, ФИО3 работает в ООО «Центр медицины труда ЦФО» с 07.07.2020 по настоящее время в должности фельдшера обособленного подразделения «Оболенское», расположенное по адресу: Московская область, г. Серпухов, рабочий поселок Оболенск, квартал А тер., д.2, в режиме 39 часовой рабочей недели. За весь период работы ФИО3 в ООО «Центр Медицины Труда ЦФО» производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 68 т.1).
Из сообщения Начальника отдела ФППРКЗЛ № 3 ГУ-ГУПФ №4 по г. Москве и Московской области от 02.12.2021 следует, что ООО «Центр медицины труда ЦФО» зарегистрировано в Управлении 16.08.2019, наблюдательное дело по организации не формировалось, о льготах Общество не заявляло, индивидуальные сведения за период с 07.07.2020 по 31.12.2020 сданы верно без кода льготы (л.д. 96 т.1).
Как следует из справки, выданной ООО «Центр медицины труда ЦФО» 16.11.2022, фельдшер ФИО3 трудилась полный рабочий день в следующие периоды работы с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: в обособленном подразделении «Оболенское» в качестве фельдшера по внешнему совместительству на 0,5 ставки в режиме 20 час. в неделю с 07.07.2020 по 02.09.2020, в качестве фельдшера по основному месту работы в режиме 39 часов в неделю с 03.09.2020 по настоящее время (л.д. 71 т.2).
В должностные обязанности фельдшера в ООО «Центр медицины труда ЦФО» входят: прием пациентов, ознакомление их с правилами внутреннего распорядка и назначенного режима в отделении, контроле их выполнения; обеспечение инфекционной безопасности для пациента и медицинского персонала; осуществление всех этапов сестринского процесса при уходе за пациентами; оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение и др. (л.д. 64-65 т.1).
Представлены копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданная ООО «Центр медицины труда» (л.д. 62-63 т.1), копии трудового договора и дополнительных соглашений к нему (л.д. 72-80 т.2), личной карточки (л.д. 81-84 т.2), табели учета рабочего времени (л.д. 85-120 т.1), штатное расписание (л.д. 121-161 т.1), выписка из реестра лицензий (л.д. 171-174 т.2).
В соответствии с уставом ООО «Центр медицины труда ЦФО», целью деятельности Общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли (л.д. 162-170 т.2).
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 29.05.1998, в спорные периоды работы истца не проставлен код льготы (л.д. 102-106 т.1).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень N 1397).
Между тем такое наименование учреждения или организации, как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, в приведенном нормативном правовом акте не указано.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (статья 87).
Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.
Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью не может являться учреждением.
В спорные периоды истец работала в обществе с ограниченной ответственностью, являющемся коммерческой организацией, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли, о чем указано в Уставах обществ.
Таким образом, ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» (ЗАО «Ди ЭЧ Ви-С»), ООО «Диамед», ООО «Центр косметологии и эстетики», ООО «Центр медицины труда ЦФО» не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы истца о том, что ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» (ЗАО «Ди ЭЧ Ви-С»), ООО «Диамед», ООО «Центр косметологии и эстетики», ООО «Центр медицины труда ЦФО» имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности, что право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой осуществляется лечебная деятельность, суд отклоняет, исходя из следующего.
В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.
Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению, выполняемая в таких организациях профессиональная деятельность может существенно отличаться от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П, а также в Определении от 04 марта 2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Суд отмечает, что из сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца следует, что спорные периоды работодателем истца указаны без кода льготы, притом, что в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрация истца в системе государственного пенсионного страхования 02 октября 1997 года. Этими сведениями, не оспоренными истцом, льготный характер работы истца не подтвержден, достаточных допустимых доказательств недостоверности таких сведений суду не представлено.
При таких обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2020 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.
При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.
Принимая во внимание периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж истца, всего 10 лет 00 мес. 22 дня, специального стажа у истца на дату обращения с заявлением не имеется, в связи с чем, оснований для обязания ответчика назначить истцу пенсию со 17.11.2021, у суда не имеется.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, не имеется основание для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных последним судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (СНИЛС <номер>) к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов работы с 23.07.2000 по 31.12.2006, с 01.10.2009 по 05.10.2018 в должности фельдшера в ООО «Маревен Фуд Сэнтрал» (ЗАО «Ди Эч Ви-С»), с 06.10.2018 по 09.04.2020 в должности фельдшера в ООО «Диамед», с 03.01.2020 по 16.11.2021 в должности медицинской сестры в ООО «Центр косметологии и эстетики», с 07.07.2020 по 16.11.2021 в должности фельдшера в ООО «Центр медицины труда ЦФО», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 17.11.2021, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года