УИД № 60RS0022-01-2025-000088-29 Дело № 2а-139/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. рп.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

с участием представителя административного истца – ст.помощника прокурора Пушкиногорского района – Шиловой М.А.,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Прокурора Пушкиногорского района, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пушкиногорского района Псковской области в лице заместителя прокурора Петровой Е.В., в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной возле дома № 31а по ул.Пушкинская рп.Пушкинские Горы Псковской области, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, а именно, оборудовать площадкой с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска Петрова Е.В. указала, что прокуратурой Пушкиногорского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления Администрацией городского поселения «Пушкиногорье» в части создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в ходе которой установлено, что для обслуживания дома, расположенного по адресу: <...>, место сбора твердых коммунальных отходов не определено. Фактически сбор твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнер, расположенный около данного дома, и в нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления, это место не включено в Реестр. Указанное место накопления твердых коммунальных отходов в нарушение СанПиН 2.1.3684-21 не имеет твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Представитель административного истца – ст.помощник прокурор Пушкиногорского района Псковской области Шилова М.А. в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме, уточнив, что в настоящее время указанное место накопления твердых коммунальных отходов включено в Реестр размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Пушкиногорье», утвержденный постановлением Администрации городского поселения «Пушкиногорье» от 14 мая 2019 г. № 63, а также уточнила, что при определении местоположения контейнерной площадки необходимо руководствоваться географическими координатами, установленными в указанном Реестре.

Административный ответчик - Администрация городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени разбирательства дела, своего представителя в суд не представила, о причинах неявки представителя в суд не сообщила, об отложении разбирательства дела не просила.

Суд, заслушав ст.помощника прокурора Пушкиногорского района Шилову М.А. и исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в частности, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Администрации городского поселения «Пушкиногорье» № 41 от 14 марта 2019 г. утверждены Схема размещения и Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Пушкиногорье».

Как следует из акта проверки от 28 февраля 2025 г. и фототаблицы к нему, подготовленного ст.помощником прокурора Пушкиногорского района Шиловой М.А., на участке местности, расположенном возле дома № 31а по ул.Пушкинская рп.Пушкинские Горы Псковской области находится место для сбора твердых коммунальных отходов, оснащенное одним контейнером, не имеющее твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Исходя из акта осмотра от 16 апреля 2025 г. место сбора твердых коммунальных отходов, расположенное возле дома № 31а по ул.Пушкинская рп.Пушкинские Горы Псковской области, имеет географические координаты: <данные изъяты> северной широты и <данные изъяты> восточной долготы.

Постановлением Администрации городского поселения «Пушкиногорье» № 107 от 18 апреля 2025 г. в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Пушкиногорье», утвержденный постановлением от 14 марта 2019 г. № 41, включено место (площадка) сбора твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с данным Реестром в него под номером 66 включено место (площадка) сбора твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <...>, с географическим координатами <данные изъяты> северной широты и <данные изъяты> восточной долготы, предназначенное для складирования твердых коммунальных отходов от домов № 31, № 31а и № 33, с одним контейнером, с песчаным покрытием, без ограждения.

Как следует из п.2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п.3 и п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Как установлено судом на основании из акта проверки от 28 февраля 2025 г., подготовленного ст.помощником прокурора Пушкиногорского района Шиловой М.А., и Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Пушкиногорье», утвержденного постановлением от 14 марта 2019 г. № 41, контейнерная площадка, расположенная возле дома № 31а по ул.Пушкинская рп.Пушкинские Горы Псковской области, не оборудована твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием и ограждением.

При данных обстоятельствах, требование прокурора Пушкиногорского района подлежит удовлетворению.

Срок исполнения решения суда, предложенный административным истцом, является достаточным для его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Пушкиногорского района, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной возле дома № 31а по ул.Пушкинская рп.Пушкинские Горы Псковской области, с географическим координатами: <данные изъяты> северной широты и <данные изъяты> восточной долготы, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием и ограждением.

Обязать Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области оборудовать контейнерную площадку, расположенную возле дома № 31а по ул.Пушкинская рп.Пушкинские Горы Псковской области, с географическим координатами: <данные изъяты> северной широты и <данные изъяты> восточной долготы, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3, в течение 12-и месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 г..

Судья