РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-872/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Скиния вера» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Новое мышление» недействительной,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Скиния вера» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Новое мышление» от <дата> № *** недействительной.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что <дата> Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Новое мышление», регистрационный номер серии ПИ № *** от <дата>, учредителем которого является Религиозная организация Церковь христиан веры евангельской «Сызранский Христианский Центр», ИНН № ***. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо переименовано и имеет наименование Религиозная организация Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Скиния вера» г. Сызрань Самарской области. Статус данного СМИ является действующим. На основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от <дата> № *** «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Новое мышление». Газета «Новое мышление» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции газеты «Новое мышление» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Обязательные экземпляры газеты «Новое мышление» согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2022 гг. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Новое мышление», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена. Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания газеты «Новое мышление» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает. Таким образом, указанное выше свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административный истец – представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик – представитель религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Скиния вера» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, об отложении дела не просил, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 96, 100, 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик - Журналистский коллектив Редакции газеты «Новое мышление» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, об отложении дела не просил, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 96, 100, 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие коллектива.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд находит заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является правопреемником Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации – ч. 6 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Для целей вышеназванного Закона, под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно п. 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В силу пункта 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 № 27, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что <дата> Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Новое мышление», регистрационный номер серии ПИ № *** от <дата>, учредителем которого является Религиозная организация Церковь христиан веры евангельской «Сызранский Христианский Центр».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> юридическое лицо переименовано и имеет наименование Религиозная организация Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Скиния вера» г. Сызрань Самарской области.

Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Новое мышление».

Газета «Новое мышление» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции газеты «Новое мышление» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Обязательные экземпляры газеты «Новое мышление» согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2022 гг. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. № № *** от <дата>, исх. № *** от <дата>), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № П№ *** от <дата>), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. № *** от <дата>) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению газеты «Новое мышление».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Новое мышление», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить, признать недействительным регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Новое мышление» от <дата> серии № *** недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Скиния вера» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Новое мышление» от <дата> серии № *** недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Новое мышление» от <дата> серии № ***.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 года.

Судья Зинина А.Ю.