К делу № 2-142/2023 УИД 23RS0027-01-2022-003350-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лабинск 24 января 2023 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Чимирис Н.М.,
при секретаре Карижском Д.Н.
с участием:
представителя истца - администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лабинского городского поселения Лабинский район к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о приведении объекта капитального строительства в первоначальное до самовольной реконструкции состояние,
установил:
администрация Лабинского городского поселения Лабинский район обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о приведении объекта капитального строительства в первоначальное до самовольной реконструкции состояние.
В обоснование своих требований, истец указывает, что ответчики, являясь собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <...>, КН ### на праве долевой собственности и размещенного на нем жилого дома, без оформления разрешительной документации в установленном порядке, самовольно осуществили реконструкцию жилого дома в целях использования его части как нежилое помещение под магазин «Техника безопасности», путем организации предпринимательской деятельности.
В рамках проведенного мониторинга по использованию земельных участков на территории Лабинского городского поселения Лабинского района установлено, что ответчики используют земельный участок, принадлежащий им на праве долевой собственности, площадью 385 кв.м. не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
Согласно сведениям из ЕГРН об объекте недвижимости, для данного земельного участка установлен вид разрешенного использования «длч индивидуального жилищного строительства», между тем, фактически, на нем осуществляется предпринимательская деятельность – расположен магазин «Техника безопасности». В результате выявленного несоответствия по использованию ответчиками земельного участка, 17.08.2022 года специалистами администрации в адрес ответчиков направлено уведомление о тнеобходимости принятия мер к изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ### в соответствии с осуществляемой деятельностью, либо использовать данный земельный участок только в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
Однако, вышеуказанное уведомление ответчиками оставлено без внимания, рекомендации по выполнению выявленных нарушения не выполнены. На основании задания от 20.09.2022 года № 15 уполномоченным лицом администрации проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование в отношении вышеуказанного земельного участка.
Усмотрев в действиях долевых собственников вышеуказанного земельного участка признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, специалистами администрации 21.09.2022 года были подготовлены и направлены в адрес межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю материалы проведенного контрольного мероприятия для принятия мер реагирования в рамках предоставленных полномочий.
В настоящее время указанное нарушение не устранено.
Также, на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.10.2022 года № 17, уполномоченным лицом администрации проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование в отношении вышеуказанного земельного участка.
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее. Земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером ###, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», принадлежит на праве общедолевой собственности ответчикам Ф,И.О.6 (1/8 доля в праве), ФИО2 (1/8 доля в праве), ФИО3 (1/8 доля в праве), Ф,И.О.7 ( 1/8 доля в праве), ФИО4 (1/8 доля в праве).
Также установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 103.2 кв.м., КН23:46:0204009:238, принадлежащий ответчикам на праве обще долевой собственности: ФИО4(1/2 доля в праве), ФИО3, Ф,И.О.7, Ф,И.О.6, ФИО2 (по 1/8 доле в праве).
При визуальном осмотре с применением средств фото фиксации установлено, что часть данного жилого дома используется как нежилое помещение, а именно, расположен магазин «Техника безопасности» по реализации систем видеонаблюдения, домофонов, автоматики, сигнализации.
Согласно поэтажному плану объекта капитального строительства, указанный магазин расположен в помещениях 6,7,8,9. Также визуально установлено, что в несущей строительной конструкции помещения № 8 обустроен оконный проем и дверной проем между помещениями 7 и 8, стена между помещениями 6 и 7 демонтирована.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)- это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно сведениям, представленным управлением муниципального имущества, архитектуры и земельных отношений администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу администрацией не выдавалось. Таким образом, вышеуказанный жилой дом с КН ###, площадью 103,2 кв.м. самовольно реконструирован, а также, частично используется как нежилое помещение (расположен магазин «Техника безопасности»).С учётом изложенного, в действиях ответчиков, долевых собственников жилого дома, расположенного по адресу : <...>, усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 222 ГК РФ, что подтверждается уведомлением о выявленной самовольной постройки от 13.10.2022 года № 8.
Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
Таким образом, в ходе проведенных контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом подтвержден факт использования земельного участка не по целевому назначению, посредством самовольной реконструкции жилого дома в торговый объект (магазин).
До начала реконструкции (строительства) объекта, в администрацию Лабинского городского поселения за получением разрешения ответчики не обращались. Доказательств обращения в установленном законом порядке за получением разрешения на строительство (реконструкцию) в орган местного самоуправления ответчики не представили. Строительство объекта ими осуществлялось при отсутствии разрешительной документации. Ответчиками до начала строительства, либо в ходе его осуществления, не предпринимались необходимые и достаточные меры для легализации самовольно реконструированного объекта капитального строительства.
Вышеуказанные факты явились основанием для обращения администрации Лабинского городского поселения Лабинского района с исковым заявлением в суд и просят признать реконструкцию жилого дома, площадью 103,2 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу : <...>, кадастровый ###- самовольной. Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, осуществить действия по приведению данного здания в первоначальное до самовольной реконструкции состояние.
24 января 2024 года в суд поступило уточненное исковое заявление от администрации Лабинского городского поселения в котором истец просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 привести объект капитального строительства- здание, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером ### в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ### – для индивидуального жилищного строительства, магазины, бытовое обслуживание, путем перевода части здания из жилого в нежилое. Предоставить в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района правоустанавливающие документы, подтверждающие перевод части здания из жилого в нежилое.
В судебное заседание представитель администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО1 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении уточненных требований настаивает.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 а также представитель ФИО4 по доверенности ФИО5 в суд не явились, представили заявление о призвании уточненных исковых требований истца а также ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии с направлением им копии решения суда, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд принимает уточнённые требования и признание исковых требований ответчиками.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет уточненные исковые требования.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО2, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить.
Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 привести объект капитального строительства- здание, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 23:46:0204009:238 в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ### – для индивидуального жилищного строительства, магазины, бытовое обслуживание, путем перевода части здания из жилого в нежилое.
Предоставить в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района правоустанавливающие документы, подтверждающие перевод части здания из жилого в нежилое.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.М.Чимирис
Мотивированное решение составлено 25.01.2023 года
Председательствующий Н.М.Чимирис