УИД 16RS0025-01-2025-002171-56
дело № 5-44/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2025 года село Пестрецы
Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Закирова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богородская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2025 года по делу № 5-23/2025 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Богородская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (далее – МБОУ «Богородская СОШ») привлечено к административной ответственности статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации учебных кабинетов информатики, английского языка, биологии и химии, музея учреждения на срок 90 суток, с зачетом в срок наказания периода фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный вышеуказанным постановлением, истек.
11 июля 2025 года в ходе проведения проверки обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании распоряжения № 62/23 от 30 июня 2025 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что МБОУ «Богородская СОШ» обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранило.
11 июля 2025 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах (далее - ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах) ФИО1 в отношении МБОУ «Богородская СОШ» составлен протокол № 23/2/46 об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела переданы на рассмотрение в Пестречинский районный суд Республики Татарстан.
Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде приостановления деятельности, в МБОУ «Богородская СОШ», расположенного по адресу: Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в том, что в пищеблоке МБОУ «Богородская СОШ» обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений транспорта, выразившиеся в том, что туалет для работников пищеблока в аварийном состоянии (стены и потолки помещения имеют дефекты и повреждения (стены разрушены, из-за выдавливания стены отваливается и разбивается плитка, имеются глубокие трещины, на потолке следы протеканий и признаков поражений грибком).
Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах, представитель МБОУ «Богородская СОШ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя МБОУ «Богородская СОШ» до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу положений статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Пунктом 1 статьи 28 указанного Закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 названного Кодекса.
Согласно постановлению судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2025 года по делу № 5-23/2025 МБОУ «Богородская СОШ» подвергнуто административному наказанию по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации учебных кабинетов информатики, английского языка, биологии и химии, музея учреждения на срок 90 суток, с зачетом в срок наказания периода фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, который истек ДД.ММ.ГГГГ.
По окончании срока приостановления деятельности, в порядке требований части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудниками Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении МБОУ «Богородская СОШ», расположенного по адресу: Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, подробно описанные в протоколе осмотра и акте проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении образовательного учреждения протокола об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и протокола о временном запрете деятельности, согласно которому временно запрещается деятельность учебных кабинетов информатики, биологии и химии, английского языка, музея МБОУ «Богородская СОШ», расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, на срок 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Факт совершения МБОУ «Богородская СОШ» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: распоряжением № 62/23 от 30 июня 2025 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; протоколом осмотра от 11 июля 2025 года; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности № 62/23 от 11 июля 2025 года; протоколом о временном запрете деятельности № 23/2/46 от 11 июля 2025 года; актом опечатывания от 11 июля 2025 года; протоколом об административном правонарушении № 23/2/46 от 11 июля 2025 года и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Богородская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения МБОУ «Богородская СОШ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета на выполнение мероприятий по устранению допущенных нарушений и проведение ремонта в целом не свидетельствует об отсутствии вины МБОУ «Богородская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.
При определении вида административного наказания судья руководствуется требованиями статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии частью 1 статьи 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В рассматриваемом случае характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников образовательного учреждения, и обеспечить достижение цели административного наказания может только административное приостановление деятельности по эксплуатации учебных кабинетов информатики, биологии и химии, английского языка, музея данного образовательного учреждения.
В соответствии со статьей 3.12, части 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности с учетом срока временного запрета деятельности надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Богородская средняя общеобразовательная школа», юридический и фактический адрес: Республика Татарстан, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации туалета для сотрудников пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богородская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, сроком на 51 (пятьдесят одни) сутки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения через Пестречинский районный суд Республики Татарстан.
Судья Л.Ф. Закирова