Дело № 2а-1-4509/2022
УИД 64RS0042-01-2022-007142-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шапина С.А.,
при секретаре Избасаровой С.К.,
с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» (далее по тексту МУ МВД) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. Просит установить ответчику административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета на покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы ; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц по установленному графику.
В обоснование требований указывает, что приговором Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в исправительное учреждение общего режима.
По постановлению Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 месяц 24 дня.
Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с исчислением данного срока со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен еще на 6 месяцев.
Приговором Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Общий срок установленного в отношении ФИО1, а затем продленного административного надзора истек, административный надзор по указанному основанию был прекращен. Однако после этого административный ответчик, имеющий судимость за тяжкое преступление, 22 и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.
Представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не принес.
Ввиду наличия достаточных доказательств для рассмотрения административного искового заявления по существу, суд счел возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенных его сторон, явка которых не признана обязательной.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным исковые требования удовлетворить, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, или предусмотренное статьей 12.26 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное в апреле 2016 года тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2-х лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 был направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. По постановлению Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-33 УФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 месяц 24 дня.
Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с исчислением данного срока со дня вступления настоящего решения в законную силу. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен еще на 6 месяцев.
Следовательно, общий срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора истек ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор прекращается с истечением срока административного надзора.
В течение срока непогашенной судимости за совершенное тяжкое преступление постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. Данное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. Данное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 в период неснятой и непогашенной судимости за тяжкое преступление неоднократно допускал совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.
На основании изложенного ФИО1 является лицом, в отношении которого в силу части 1 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ устанавливается административный надзор. Наличие оснований для установления административного надзора подтверждено совокупностью представленных доказательств. Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении ФИО1, за рамки положений данного закона не выходят.
Вместе с тем, в соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В административном исковом заявлении не мотивирована необходимость установления поднадзорному лицу ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
При рассмотрении настоящего дела не выявлено связи требуемого к установлению дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них с преследуемой Федеральным законом № 64-ФЗ целью установления временных ограничений прав и свобод – защитой государственных и общественных интересов. Из текста административного искового заявления такой связи также не усматривается, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.
Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для заявленного требования в названной части.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , сроком на 2 (два) года.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запретить выезжать за пределы .
Обязать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.
Срок административного надзора исчисляется со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В удовлетворении требования об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий и участия в них – отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: подпись.
Верно.
Судья: С.А. Шапин
Секретарь: ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ