Дело № 5-5/2026

УИД 11RS0006-01-2025-000406-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 27января 2026 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Казалов А.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора акционерного общества «ННК - Печоранефть» (далее - АО «ННК-Печоранефть», общество) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В период с 09 часов 00 минут 18.11.2025 до 09 часов 00 минут 12.12.2025 на основании распоряжения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее по тексту также - административный орган) от 20.10.2025 №15 проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления контроля выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 25.02.2025 №5-83-2025 объекта топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) Парк резервуарный (терминал «ХАРЬЯГА»), реестровый номер АТ-Н-83-0001724, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, ..., в 147 км. восточнее ..., в результате которой в соответствии с актом проверки от 12.12.2025 №29-83-2025 установлено, что АО «ННК- Печоранефть» не исполнило в установленный срок до 17.11.2025 указанное предписание, а именно:

- в нарушение требований п. 33 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1046 от 03.08.2024, (далее - Правил), на объекте ТЭК Парк резервуарный отсутствует предупредительное ограждение;

- в нарушение требований п. 41 Правил, на объекте ТЭК Парк резервуарный с внешней стороны основного ограждения не установлены предупредительные знаки, с его внутренней стороны не установлены предупредительные и разграничительные знаки;

- в нарушение требований п. 86 Правил, техническими средствами охраны не оборудован периметр объекта ТЭК Парк резервуарный, контрольно-пропускные пункты, периметр критических элементов;

- в нарушение требований п. 103 Правил, объект ТЭК Парк резервуарный не оборудован по периметру 1 рубежом охранной сигнализации;

- в нарушение требований п.п. «б» п. 141 Правил, объект ТЭК Парк резервуарный не оснащен устройствами системы тревожной сигнализации, а именно: носимыми устройствами, обеспечивающие дистанционную передачу сигналов тревоги по беспроводным каналам связи;

- в нарушение требований п. 90 Правил, объект ТЭК Парк резервуарный отсутствует система сбора и обработки информации;

В период с 24.03.2025 по 08.04.2025 должностными лицами административного органа проведена внеплановая выездная проверка вышеуказанного объекта ТЭК АО «ННК-Печоранефть», по результатам которой, на основании акта проверки от 08.04.2025 №10-83-2025, должностному лицу генеральному директору общества ФИО2, вынесено предписание от 25.03.2024 №6-83-2024 об устранении нарушений обязательных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Постановлением начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу ФИО3 от 18.04.2025 № 83ОГК009100425000044, генеральный директор АО «ННК-Печоранефть» - ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, вышеуказанное постановление, вступило в законную силу дд.мм.гггг..

Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что должностное лицо – генеральный директор АО «ННК-Печоранефть» ФИО2 совершило административное правонарушение, выразившееся в повторном не выполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности – Предписание от 25.02.2025 №5-83-2025, что влечет административную ответственность по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «ННК-Печоранефть» с материалами дела передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Защитник общества в судебном заседании указала на признание ФИО2 вмененного административного правонарушения, пояснив, что общество, действительно, не выполнило в установленный срок предписание должностного лица, что связано с объективными причинами, в том числе с недостаточным финансированием и затруднённым транспортным сообщением к объекту, а также указал на принятие обществом мер направленных на устранение допущенных нарушений, из которых по 4 пунктам нарушения устранены полностью по одному частично.

Заслушав пояснения защитника общества, исследовавматериалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности,

Исходя из ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 приведенной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закон от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, а именно осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. В соответствии с п. 22 ч.1 ст.9 ФЗ от 03.07.2016 №226-ФЗ войска национальной гвардии Российской Федерации уполномочены осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с Приказом Правительства Российской Федерации №740 от 12.05.2023 - государственный контроль осуществляется посредством проведения проверок объектов топливно-энергетического комплекса (далее - проверка), а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований. Проверка проводится на плановой и внеплановой основе по месту нахождения объекта топливно-энергетического комплекса. Результатами проведения плановой (внеплановой) проверки являются: акт плановой (внеплановой) проверки (далее - акт проверки); предписание об устранении выявленных нарушений (в случае установления факта несоответствия фактического состояния безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса обязательным требованиям) либо предписание, выданное повторно (в случае установления факта неисполнения субъектом топливно-энергетического комплекса предписания органа государственного контроля об устранении нарушений обязательных требований); протокол об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (в случаях, предусмотренных пп. "б" приведенного пункта).

Как следует из материалов дела, 25.03.2024 Управлением Росгвардии по Ненецкому автономному округу вынесено предписание №6-83-2024 об устранении выявленных нарушений, в результате проведения внеплановой выездной проверки объекта ТЭК Пункт сдачи-приема нефти «Северная Харьяга», расположенного на территории ..., координаты , генеральному директору АО «ННК-Печоранефть» - ФИО2 был установлен срок для устранения нарушений до 23.03.2025. Кроме того, 10.04.2025 постановлениями отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу, ФИО2 являясь генеральным директором АО «ННК-Печоранефть» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, а именно по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, АО «ННК-Печоранефть» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2002.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - является генеральный директор ФИО2, на которого так же возложена ответственность за обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК АО «ННК-Печоранефть», выполняющим организационно-распорядительные функции в АО «ННК-Печоранефть», что подтверждается положениями Устава общества, выписки из трудового договора от 17.09.2024.

Виновность генерального директора АО «ННК-Печоранефть» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №ОГК№; распоряжением от дд.мм.гггг. № о проведении внеплановой выездной проверки объекта ТЭК; предписанием предписание от дд.мм.гггг. № об устранении нарушений в срок до дд.мм.гггг.; постановлениями отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг. №ОГК№ о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ; предписанием от дд.мм.гггг. № об устранении нарушений в срок до дд.мм.гггг.; предписанием от дд.мм.гггг. № об устранении нарушений в срок до дд.мм.гггг.; актом от дд.мм.гггг. № о проведении внеплановой проверки, а также другими материалами дела.

Представленные доказательства сомнений в их достоверности у судьи не вызывают поскольку они взаимно дополняют и согласуются друг с другом, подтверждая в полной мере вину общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность должностного лица общества не установлено.

Обоснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку административное правонарушение направлено против порядка управления, что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям и вытекает из повторного совершения правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение генерального директора АО «ННК-Печоранефть» ФИО2, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, считая его справедливым и разумным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для применения к указанному юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора акционерного общества «ННК - Печоранефть» ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол от дд.мм.гггг. №ОГК№), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: .

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Учитывая, что административное правонарушение, выявлено в ходе осуществления государственного контроля, в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, юридическое лицо может быт привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Усинский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Казалов