Дело №а-1224/2023

25RS0001-01-2022-008227-56

Мотивированное решение

изготовлено 18.01.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи З.В. Костюк

при помощнике Д.А.Витько,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Владивостока к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю, Главному Управлению ФССП России по Приморскому краю, третье лицо: Прокуратура г.Владивостока, об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ :

администрация г.Владивостока обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МОСП УФССП России по ПК) ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации г. Владивостока в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановление от 08.08.2022 вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 24.05.2022 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-4588/2021 о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности организовать выполнение работ по приведению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги в районе дома № 18 по ул.Кипарисовая в г.Владивостоке в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Администрация г. Владивостока полагает, что имеются существенные обстоятельства позволяющие уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку принимались необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение решения Ленинского районного суда г. Владивостока по делу № 2-4588/2021: 28.02.2022 между Управлением дорог администрации г.Владивостока и ООО «ИнвестСтройТорг» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию дорожной инфраструктуры ВГО, в рамках которого проезжая часть дороги около дома № 18 по ул.Кипарисовая в г.Владивостоке приведена в соответствие с требованиями ГОСТа. На момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (24.05.2022) допущенные нарушения установленные судебным актом были устранены в полном объёме. Просит суд освободить администрацию г. Владивостока от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 41861/22/25037-ИП.

В судебное заседание представители Главного Управления ФССП России по Приморскому краю, Прокуратуры г.Владивостока, не явились, извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела в их отсутствием не обращались, причины неявки судом не установлены.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить на основании доводов иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика - МОСП УФССП России по ПК) ФИО1 с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что 24.05.2022 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия указанного постановления была направлена в адрес администрации г.Владивостока 25.05.2022 посредством ЕПГУ. Между тем, от администрации г.Владивостока не последовало действий, направленных на исполнение исполнительного документа; сведения об исполнении судебного акта в адрес судебного пристава не направлялись. 08.08.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера; 11.08.2022 копия указанного постановления была направлена в адрес администрации г.Владивостока посредством ЕПГУ. 08.12.2022 в адрес судебного пристава поступили документы от администрации г.Владивостока об исполнении судебного решения; 08.12.2022 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 41861/22/25037-ИП.

С учетом мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно п. 3, п. 4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-11 исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т. е возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена, в том числе на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что 24.05.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 026713988 от 15.04.2022, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по гражданскому делу № 2-4588/2021 о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности организовать выполнение работ по приведению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги в районе дома № 18 по ул.Кипарисовая в г.Владивостоке в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

28.02.2022 администрацией г.Владивостока во исполнение решения суда заключен муниципальный контракт № 960/293-60/22 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги в Первомайском районе в г.Владивостоке. Согласно Акту о приемке выполненных работ №1 от 11.05.2022, работы, обусловленные муниципальным контрактом № 960/293-60/22 от 28.02.2022, были выполнены подрядчиком 30.04.2022. Вместе с тем, Акт № 1 от 11.05.2022 был подписан приемочной комиссией 01.06.2022, то есть после возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (24.05.2022).

Сведения о проведении мероприятий, направленных на исполнение судебного акта по делу № 2-4588/2021, администрацией г.Владивостока в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК, направлены не были; доказательств обратного административным истцом суду не представлены.

08.08.2022 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации в размере 50 000 рублей.

08.12.2022 судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Приморского края администрацией г.Владивостока сообщено об исполнении решения суда.

08.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание сроки исполнения администрацией г.Владивостока решения суда, отсутствие доказательств своевременного направления в адрес судебного пристава-исполнителя сведений об исполнении судебного решения, суд приходит к выводу об обоснованности и законности действий судебного пристава-исполнителя относительно вынесения постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Поскольку судом установлены предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства, выразившиеся в несвоевременном исполнении решения суда, суд не вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, оценив доводы сторон, представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации г.Владивостока к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю, Главному Управлению ФССП России по Приморскому краю, третье лицо: Прокуратура г.Владивостока, об освобождении от взыскания исполнительного сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока З.В. Костюк