УИД: 66RS0049-01-2025-000750-51

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года

Дело № 2а-477/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж «03» сентября 2025 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-477/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 АлексА.а к Режевскому РОСП ГУФССП России по Свердловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области, судебному приставу – исполнителю Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Режевскому районному отделению ГУФССП по Свердловской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требования указал, что административным истцом в адрес Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области 26 июня 2024 года было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. Поскольку требования исполнительного документа длительное время не исполнялись, административным истцом были направлены жалобы приставу-исполнителю, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области, в Режевскую городскую прокуратуру. В марте 2025 года ФИО2 получил ответ на жалобу из прокуратуры о наличии нарушений в действиях (бездействиях) судебного пристава-исполнителя Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО1 в нарушении сроков принятия исполнительного листа к производству, игнорировании обращений административного истца, не принятии принудительных мер в рамках исполнительного производства, возложить на судебного пристава-исполнителя Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области обязанность применить меры принудительного характера.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 28 июля 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица привлечен <данные изъяты>

Определением Режевского городского суда Свердловской области от 21 августа 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав – исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав – исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области, представитель ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Поскольку на основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению и рассмотрению административного дела, то суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Как следует из материалов дела, заявление взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и исполнительный лист серии ФС № направлены в адрес Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области 06 июня 2024 года посредствам почтовой корреспонденции. Согласно почтовому идентификатору № указанное почтовое отправление вручено адресату 18 июня 2024 года (л.д. №

Таким образом, судом установлено, что заявление взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и исполнительный лист серии ФС № поступили в Режевской РОСП ГУФССП России по Свердловской области 18 июня 2024 года, однако в нарушение ч.7 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ были зарегистрированы в Книге учета исполнительных документов и переданы судебному приставу-исполнителю ФИО1 только 12 марта 2025 года (л.д. №

При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 12 марта 2025 года, то есть в срок, предусмотренный ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ (л.д. №

Таким образом, нарушений Закона об исполнительном производстве в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО1 при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 при рассмотрении дела не установлено.

Копия определения о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ФИО2 26 марта 2025 года и в соответствии с почтовым идентификатором № вручена адресату 08 апреля 2025 года (л.д. №

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы ГИБДД, операторам сотовой связи, ГУ МВД России, кредитные организации, согласно ответам на которые у должника имеются счета в кредитных организациях, а также направлен запрос в ЗАГС для установления семейного положения должника и в УФМС для установления места жительства должника (л.д. №

13 марта 2025 года, 23 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. №

13 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. №

24 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества (л.д. №

31 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. №

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскано и перечислено взыскателю 25 427 руб. 37 коп. (л.д. №

Учитывая совершение судебным приставом-исполнителем вышеуказанных действий, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Суд отмечает, что судебным приставом-исполнителем приняты все исчерпывающие меры по исполнению требований имущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.

В свою очередь, неисполнение должником требований исполнительного документа в полном объеме и недостижение желаемого для административного истца результата само по себе не может означать, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты.

Вместе с тем, полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в соответствии с которой старший судебный пристав в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Учитывая, что заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства было получено службой судебных приставов 18 июня 2024 года, а зарегистрировано лишь 12 марта 2025 года, после чего передано судебному приставу-исполнителю ФИО1, которой в этот же день вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области допущено бездействие, связанное с ненадлежащей организацией деятельности структурного подразделения, нарушены сроки возбуждения исполнительного производства, что свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства.

Поскольку на настоящий момент исполнительное производство возбуждено, исполнительные действия по нему производятся, то основания для возложения на административных ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений прав административного истца, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 АлексА.а к Режевскому РОСП ГУФССП России по Свердловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области, судебному приставу – исполнителю Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Режевского районного отделения УФССП по Свердловской области, выразившееся в ненадлежащей организации деятельности структурного подразделения по принятию мер, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства по заявлению ФИО2 АлексА.а о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 АлексА.а - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области. Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Судья А.С. Лихачева