___
Дело № 2а-9199/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 29 сентября 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании отказа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что истец является членом СНТ «Вираж» с ____, была принята в члены вместо умершего ____ отца ФИО1. Отцу земельный участок был перераспределен после смерти его матери ФИО2 в связи с ее выездом за пределы Республики Саха (Якутия). Бабушке истца ФИО2 земельный участок был предоставлен на основании решений Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов от ____ №, от ____ №. Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с условным номером 1.70 для ведения садоводства как члену СНТ. ____ истцу было отказано в указанном заявлении, т.к. в первоначальном списке членов СОТ «Вираж» ФИО2 не числится, т.е. не возможно определить вместо кого она была принята в члены СОТ «Вираж». С данным отказом истец не согласна, просит признать отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным и обязать произвести действия по предоставлению истцу земельного участка с условным номером 1.70 по адресу: ____, без проведения торгов в собственность бесплатно для ведения садоводства.
Представитель заинтересованного лица СНТ «Вираж», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Административный истец и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования полностью поддержали и просят удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, поскольку оспариваемый отказ является законным. При этом, не оспаривает, что испрашиваемый земельный участок находится в границах ДНТ «Вираж».
Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся сторон, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Решением Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов № от ____ коллективу Якутского объединенного авиаотряда под садово-огороднические товарищества в районе ____ от города предоставлен участок, площадью 15 га на 105 участков.
____ решением Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов № зарегистрирован Устав СОТ «Вираж» Якутского объединенного авиаотряда, организованного решением исполкома от ____ за № в районе ____, утвержден численный состав в количестве ___ человек, представленный администрацией и профкомом ___.
____ распоряжением заместителя главы городского округа «город Якутск» №зр утвержден проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории ДНТ «Вираж» городского округа «город Якутск».
Из выписки из протокола общего собрания членов ДНТ «Вираж» от ____ следует, что в связи со смертью члена ДНТ ФИО1 на основании заявления ФИО3 в порядке наследования истец ФИО3 была принята в члены ДНТ «Вираж», а ФИО1 был исключен в связи со смертью.
Из справки ДНТ «Вираж» от ____ следует, что истец является членом ДНТ «Вираж» и согласно утвержденному проекту межевания территории ДНТ «Вираж» за истцом закреплен земельный участок с условным номером 1.70. Задолженности по членским взносам не имеет.
Из представленного списка членов ДНТ «Вираж» по состоянию ____ ФИО1 числился членом ДНТ под номером №.
Согласно свидетельства о смерти ФИО1 умер ____, из свидетельства о рождении истца следует, что она является его дочерью.
В своем справке от ____ СОТ «Вираж указывает, что первоначально земельный участок был выделен ФИО2, которая на основании решения Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов № от ____ являлась членом СОТ «Вираж», затем земельный участок был перераспределен в ____ ее сыну ФИО1.
В архивах не сохранились первоначальные списки членов СОТ «Вираж», что следует из представленных ответов.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8).
Согласно пункту 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
____ истец как член СНТ «Вираж» обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером 1.70, расположенного по адресу: ____, в собственность для ведения садоводства, предоставив все необходимые документы.
Ответчик в своем ответе от ____ №-ДИЗО/23 отказал истцу в предоставлении в собственность указанного земельного участка в связи с тем, что в первоначальном списке членов ФИО2 отсутствует, т.е. из предоставленных документов невозможно определить вместо кого принята в члены СОТ ФИО2.
С данными доводами суд не может согласится, поскольку из представленных документов следует, что первоначальный список членов с учетом последующих изменений не сохранился, однако указанное не может означать, что ФИО2 не было списках членов СОТ «Вираж». При этом, имеется членская книжка ее отца ФИО1, из которой следует, что о____ являлся членом СОТ «Вираж», и список членов СОТ от по состоянию ____, где он указан как член СОТ. Истец в установленном порядке была принята в члены СНТ «Вираж».
Таким образом, истец как член некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, имеет право приобрести предоставленный в данной некоммерческой организации земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.
В данном случае проект планировки и проект межевания территории ДНТ «Вираж» городского округа «город Якутск» утвержден, земельный участок с условным номером 1.70 СНТ «Вираж» распределен истцу как члену СНТ.
При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемый отказ незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска №-ДИЗО/23 от ____ ФИО3 в предоставлении земельного участка в собственность признать незаконным.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ____ с вх№-ДИЗО/23 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___