Дело № 2-2610/2022 16 сентября 2022 года

29RS0014-01-2022-003706-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Звереве И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию. В обоснование требований указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Полагает, что из специального стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необоснованно исключены периоды ее работы в ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» (далее АОДКБ) в должности медицинской сестры по физиотерапии в первом и втором инфекционных отделениях (с в инфекционном отделении) с по , с по , с по . Указанные периоды исключены из специального стажа по той причине, что, по мнению ответчика, работодателем не предоставлены документы, подтверждающие работу по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. Полагает, что предоставленными документами подтверждена ее занятость в течение полного рабочего дня. Просит включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с по , с по , с по , назначить пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 поддержал требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился.

Представитель третьего лица » ФИО4 требования истца поддержала.

По определению суда, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением истцу отказано в назначении пенсии. Стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком установлен в льготном исчислении в размере 02 месяца.

Период работы с по уже включен пенсионным органом в стаж работы истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с по удовлетворению не подлежат.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии с величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работах в целях назначения пенсии лицам, работавшим в тяжелых условиях труда применяются:

Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией 2260000а Списка предусмотрено право на льготное назначение пенсии для младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Таким образом, работа истца в многопрофильном лечебном учреждении, но в должности медицинской сестры по массажу в инфекционном отделении дает истцу право на назначение пенсии по Списку .

Постановлением Министерства труда РФ от утверждено Разъяснение от «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Пунктом 5 указанного Разъяснения установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ №173-ФЗ. Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами.

Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка , содержащимся в указании Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от -У предусмотрены должности: медицинская сестра по массажу.

Кроме того, согласно данному Указанию непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Видами деятельности среднего медицинского персонала, относящимися к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV, являются: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Согласно трудовой книжке истец принята в АОДКБ в отделение восстановительного лечения медсестрой по физиотерапии, работала в указанной должности на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Доводы истца о фактическом исполнении обязанностей в спорные периоды в инфекционных отделениях подтверждаются копиями приказов о закреплении медсестер отделения восстановительного лечения за соответствующими отделениями, докладными врача физиотерапевта ОВЛ, так, истец в периоды с по , с по , с по , с по была закреплена за первым и вторым инфекционными отделениями, инфекционным отделением.

Как следует из пояснений представителя третьего лица и предоставленных графиков работы и табелей учета рабочего времени, графики работы и табеля учета рабочего времени составлялись отдельно на медсестер палатных, перевязочных, находящихся в штате инфекционного или психоневрологического отделения – по соответствующим отделениям, на медсестер по физиотерапии графики и табеля составлялись по отделению восстановительного лечения.

Вместе с тем, копиями штатных расписаний за спорные периоды подтверждается, что в периоды закрепления истца за советующими отделениями, в их штате отсутствовали должности медсестер по физиотерапии, данная должность в учреждении имелась только в отделении восстановительного лечения.

Представителем третьего лица предоставлены в материалы дела отчеты о работе инфекционных отделений за спорные периоды, из которых следует, что несмотря на отсутствие в штате отделений должностей медсестер по физиотерапии, пациенты данных отделений получают процедуры физиотерапии.

В материалах дела имеются копии планов работы, из которых следует, что истец как медсестра по физиотерапии в спорные периоды работала в инфекционных отделениях.

Предоставленные документы свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец не закреплялась и не выполняла процедуры в других отделениях АОДКБ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт выполнения обязанностей по непосредственному облуживанию пациентов в инфекционных отделениях, работа в которых дает право на назначение пенсии в соответствии со Списком .

Оценивая право истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку в периоды ее работы в должности медсестры по физиотерапии, суд учитывает, что примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных, установленным указанием Министерства социальной защиты населения РФ от -У, предусмотрена должность медсестры по физиотерапии.

То есть законодатель изначально исходит из того, что работник, занимающий указанную должность, выполняет функции, связанные с непосредственным обслуживанием больных.

Как следует из должностной инструкции медсестры по физиотерапии отделения восстановительного лечения (2006 года), в обязанности сотрудника входят функции, исполнение которых связано с непосредственным обслуживанием больных: подготовка пациентов к физиопроцедурам, осуществление контроля за состоянием пациента во время процедуры, при необходимости – направление к врачу, проведение по назначению врача-физиотерапевта различных видов профилактических, лечебных, реабилитационных мероприятий, проведение физиотерапевтических процедур, использование по назначению врача частных методик физиотерапии при заболеваниях и травмах опорно-двигательного аппарата, центральной и периферической нервной системы, внутренних органов, болезнях обмена веществ, мочеполовой системы, кожи, в послеоперационный период восстановительного лечения в хирургии, оценка показаний и противопоказаний к применению физиотерапии, оценка сочетания процедур с массажем и ЛФК, вытяжением, мануальной терапией, другими методами лечения и диагностики, обеспечение инфекционной безопасности пациентов и персонала, своевременное ведение учетной медицинской документации, контроль за комплектацией и сроками годности аптечки первой помощи в кабинетах физио.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в обязанности истца по должности медицинской сестры по физиотерапии входят функции, связанные с непосредственным обслуживанием больных, а также функции, связанные с подготовительными к данным процедурам мероприятиям.

Доводы ответчика о недоказанности занятости истца в особых условиях труда (по обслуживанию больных) не менее 80% рабочего времени суд считает несостоятельными.

Доказательств, подтверждающих отсутствие занятости истца в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени, ответчиком суду не предоставлено.

Вместе с тем, как следует из должностной инструкции иных функций, кроме связанных с непосредственным обслуживанием пациентов на истца не возложено.

Из пояснений представителя работодателя следует, что иная работа истцу не поручалась, истец в течение полного рабочего дня занята выполнением процедур физиотерапии, и связанных с ними подготовкой рабочего места и пациентов к данным процедурам.

Как следует из табелей учета рабочего времени и лицевых счетов истец работала полный рабочий день, ей выплачивалась заработная плата по должности медицинской сестры по физиотерапии за полный рабочий день.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в должности медсестры по физиотерапии в спорные периоды, когда она закреплялась за инфекционным отделением.

Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

С учетом установленных обстоятельств (наименования должности истца и выполняемой истцом деятельности, соответствующих перечисленным в Указании Минсоцзащиты от -У, занятости истца по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, установленного класса условий труда, оплаты работодателем повышенных страховых взносов), суд приходит к выводу, что работа истца в должности медицинской сестры по физиотерапии в спорные периоды с по , с по , с по , с по дает ей право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В состав оспариваемого истцом периода работы входят периоды курсов повышения квалификации, учебных отпусков.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от .

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности.

С учетом изложенного данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с по , с по , с по , с по .

При включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанных периодов данный вид стажа составит у истца более требуемых 10 лет, что достаточно для назначения пенсии.

Наличие достаточного количества стажа с особыми условиями труда, страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» позволяет истцу претендовать на снижение возраста назначения пенсии до 45 лет.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в возрасте 45 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с по , с по , с по , с по и назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с .

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина